2020年11月18日，財政部辦公廳印發(fā)《財政部辦公廳關(guān)于加快推進可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關(guān)工作的通知》(財辦建〔2020〕70號)，明確要進一步加快推進補貼清單審核工作，將所有存量合規(guī)生物質(zhì)發(fā)電項目分批納入補貼清單。

　　這對生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)是一大利好，行業(yè)期盼的2018年2月1日之后，2020年1月20日之前投運的發(fā)電項目補貼確權(quán)工作終于有了答案。

　　明確納入補貼清單的條件

　　1. 所有項目應于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(備案)手續(xù)，全部容量已完成并網(wǎng)。

　　2. 需要納入國家或省級規(guī)劃，按照規(guī)模管理的需納入年度建設規(guī)模管理范圍內(nèi)。

　　3. 2020年新增項目需要滿足三部委關(guān)于印發(fā)《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設運行的實施方案》(發(fā)改能源〔2020〕1421號)中的有關(guān)要求。

　　4. 農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目還應符合《農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目防治摻煤監(jiān)督管理指導意見》(國能綜新能[2016]623號)中的相關(guān)要求。

　　5. 符合國家可再生能源價格政策，上網(wǎng)電價已獲得價格主管部門批復。

　　項目補貼確權(quán)流程

　　(一)項目初審(電網(wǎng)企業(yè))

　　(二)省級主管部門確認

　　(三）項目復核(國家可再生能源信息管理中心)

　　(四)補貼清單公示和公布

　　通知原文：

關(guān)于加快推進可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關(guān)工作的通知財辦建〔2020〕70號

　　各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、國家可再生能源信息管理中心：

　　按照《財政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(財建〔2020〕4號)要求，國家不再發(fā)布可再生能源電價附加補助目錄，而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補貼項目清單(以下簡稱補貼清單)。為加快推進相關(guān)工作，現(xiàn)將補貼清單審核、公布等有關(guān)事項通知如下：

　　一、抓緊審核存量項目信息，分批納入補貼清單。納入補貼清單的可再生能源發(fā)電項目需滿足以下條件：

　　(一)符合我國可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的陸上風電、海上風電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、地熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目。所有項目應于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(備案)手續(xù)，并已全部容量完成并網(wǎng)。

　　(二)符合國家能源主管部門要求，按照規(guī)模管理的需納入年度建設規(guī)模管理范圍內(nèi)，生物質(zhì)發(fā)電項目需納入國家或省級規(guī)劃，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目應符合《農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目防治摻煤監(jiān)督管理指導意見》(國能綜新能〔2016〕623號)要求。其中，2019年光伏新增項目，2020年光伏、風電和生物質(zhì)發(fā)電新增項目需滿足國家能源主管部門出臺的新增項目管理辦法。

　　(三)符合國家可再生能源價格政策，上網(wǎng)電價已獲得價格主管部門批復。

　　二、補貼清單由電網(wǎng)企業(yè)公布。具體流程如下：

　　(一)項目初審。

　　國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè)組織經(jīng)營范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電企業(yè)按要求申報補貼清單，并對申報項目材料的真實性進行初審。具體申報要求見國家可再生能源信息平臺(以下簡稱信息平臺)公告。

　　(二)省級主管部門確認。

　　電網(wǎng)企業(yè)將符合要求的可再生能源發(fā)電項目匯總后，向各省(區(qū)、市)能源主管部門申報審核。各省(區(qū)、市)能源主管部門對項目是否按規(guī)定完成核準(備案)、是否納入年度建設規(guī)模管理范圍等條件進行確認并將結(jié)果反饋電網(wǎng)企業(yè)。

　　(三)項目復核。

　　電網(wǎng)企業(yè)將經(jīng)過確認的可再生能源發(fā)電項目相關(guān)申報材料按要求通過信息平臺提交國家可再生能源信息管理中心，由國家可再生能源信息管理中心對申報項目資料的完整性、支持性文件的有效性和項目情況的真實性進行復核，包括規(guī)模管理和電價政策等方面內(nèi)容，并將復核結(jié)果反饋電網(wǎng)企業(yè)。

　　(四)補貼清單公示和公布。

　　電網(wǎng)企業(yè)將復核后符合條件的項目形成補貼項目清單，并在網(wǎng)站上進行公示。公示期滿后，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)正式對外公布各自經(jīng)營范圍內(nèi)的補貼清單，并將公布結(jié)果報送財政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局。地方獨立電網(wǎng)需報送所在地省級財政、價格、能源主管部門確認后，再公布經(jīng)營范圍內(nèi)的補貼清單。

　　補貼清單內(nèi)容需包括：項目類別、名稱、場址、業(yè)主、并網(wǎng)容量、全容量并網(wǎng)時間、上網(wǎng)電價、列入規(guī)模管理年份等基本信息，以及其他必要信息。此前已公布的補貼清單如信息不全，應予以補充公布。

　　三、按照國家價格政策要求，項目執(zhí)行全容量并網(wǎng)時間的上網(wǎng)電價。對于履行程序分批次并網(wǎng)的項目，除國家另有明確規(guī)定以外，應按每批次全容量并網(wǎng)的實際時間分別確定上網(wǎng)電價。項目全容量并網(wǎng)時間由地方能源監(jiān)管部門或電網(wǎng)企業(yè)認定，如因技術(shù)原因等特殊原因確實無法認定的，為加快項目確權(quán)，暫按本文所附《可再生能源發(fā)電項目全容量并網(wǎng)時間認定辦法》進行認定。

　　四、納入補貼清單的可再生能源發(fā)電項目，如項目名稱、業(yè)主信息發(fā)生變更，由可再生能源發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)申請更變，電網(wǎng)企業(yè)應在接到申請后15天內(nèi)完成變更并對外公布;如并網(wǎng)容量、場址發(fā)生變更，需按本通知第三部分要求重新申報納入補貼清單。

　　五、光伏自然人分布式仍按《財政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(第六批)的通知》(財建〔2016〕669號)要求管理，電網(wǎng)企業(yè)應定期匯總項目信息并完成備案工作。

　　請各單位按照上述要求，按照項目全容量并網(wǎng)時間先后順序，成熟一批，公布一批，盡快完成補貼清單的公布。補貼清單審核、公布中如遇新情況、新問題，請及時向財政部、發(fā)展改革委、國家能源局反映。

　　財政部辦公廳

　　2020年11月18日

　　附件：

編輯：趙利偉