近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，決定廢止2件規(guī)章、修改3件規(guī)章、廢止26件規(guī)范性文件。

隨著生態(tài)文明體制改革、“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作的不斷推進(jìn)，及時(shí)清理“過(guò)時(shí)”的法規(guī)文件，與制定新的法規(guī)文件同等重要。清理規(guī)章和規(guī)范性文件，是生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法執(zhí)政、依法行政的基礎(chǔ)性工作。對(duì)那些與上位法不一致、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)程的法規(guī)文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以廢止或修訂。

根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào))等法規(guī)和文件精神，生態(tài)環(huán)境部決定對(duì)部分規(guī)章、規(guī)范性文件予以廢止或者修改。

廢止的26件規(guī)范性文件中時(shí)間跨度非常大，從上個(gè)世紀(jì)的1996年到2016年的都有。其中關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知(環(huán)辦〔2010〕157號(hào))予以廢止。該文件曾規(guī)定：污水處理廠以貯存(即不處理處置)為目的將污泥運(yùn)出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。

關(guān)于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境

規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào))等法規(guī)和文件精神，我部決定對(duì)下列規(guī)章、規(guī)范性文件予以廢止或者修改：

一、決定予以廢止的規(guī)章

(一)汽車(chē)排氣污染監(jiān)督管理辦法(〔90〕環(huán)管字第359號(hào)，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、公安部、原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、原中國(guó)人民解放軍總后勤部、原交通部、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)總公司發(fā)布)(二)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào))

二、決定予以修改的規(guī)章

(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第30號(hào))1.將第四條第五項(xiàng)修改為：“應(yīng)當(dāng)合理收費(fèi)，不得隨意抬高、壓低評(píng)價(jià)費(fèi)用或者采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段;”2.將第四條第六項(xiàng)修改為：“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得無(wú)任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作;”3.將第四條第七項(xiàng)修改為：“不得轉(zhuǎn)包或者變相轉(zhuǎn)包環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù);”4.將第十五條修改為：“技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、宣布評(píng)估意見(jiàn)無(wú)效或者禁止該技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)或者參加相關(guān)技術(shù)評(píng)估工作。”5.將第十七條第二款修改為：“對(duì)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估人員或者評(píng)估專(zhuān)家，禁止其承擔(dān)或者參加相關(guān)技術(shù)評(píng)估工作。”6.將全文中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。(二)放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第31號(hào))1.刪去第七條第二款有關(guān)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的規(guī)定。2.將全文中的“環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。(三)放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法(原環(huán)境保護(hù)部令第11號(hào))1.將第三十二條第一款修改為：“托運(yùn)人可以自行或者委托技術(shù)單位編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書(shū)。”2.將全文中的“環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。

三、決定予以廢止的規(guī)范性文件

(一)保護(hù)臭氧層多邊基金項(xiàng)目實(shí)施指南(試行)(環(huán)經(jīng)〔1996〕409號(hào))

(二)環(huán)保科技成果登記辦法實(shí)施細(xì)則(環(huán)發(fā)〔2001〕111號(hào))

(三)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保審批從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目的通知(環(huán)辦函〔2006〕394號(hào))

(四)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第51號(hào))

(五)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(環(huán)辦〔2007〕39號(hào))

(六)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法(環(huán)辦〔2007〕53號(hào))

(七)關(guān)于在役核電廠試用核電廠性能安全指標(biāo)的函(國(guó)核安函〔2008〕11號(hào))

(八)關(guān)于環(huán)境信息公開(kāi)范圍有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函(環(huán)函〔2008〕158號(hào))

(九)公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)環(huán)保項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范(試行)(環(huán)科函〔2010〕1號(hào))

(十)關(guān)于實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境信息公開(kāi)的企業(yè)范圍有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函(環(huán)函〔2010〕140號(hào))

(十一)環(huán)境保護(hù)公共事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法(試行)(環(huán)發(fā)〔2010〕82號(hào))

(十二)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知(環(huán)辦〔2010〕157號(hào))

(十三)關(guān)于加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸監(jiān)督檢查的通知(環(huán)辦〔2010〕158號(hào))

(十四)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)〔2010〕151號(hào))

(十五)關(guān)于加強(qiáng)電石法生產(chǎn)聚氯乙烯及相關(guān)行業(yè)汞污染防治工作的通知(環(huán)發(fā)〔2011〕4號(hào))

(十六)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見(jiàn)(環(huán)發(fā)〔2011〕19號(hào))

(十七)關(guān)于做好南水北調(diào)中線水源區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作的通知(環(huán)辦函〔2011〕437號(hào))

(十八)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制導(dǎo)則(環(huán)辦〔2012〕154號(hào))

(十九)關(guān)于加強(qiáng)主要添汞產(chǎn)品及相關(guān)添汞原料生產(chǎn)行業(yè)汞污染防治工作的通知(環(huán)發(fā)〔2013〕119號(hào))

(二十)涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響專(zhuān)題報(bào)告編制指南(試行)(環(huán)辦函〔2014〕1419號(hào))

(二十一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理廉政規(guī)定(環(huán)辦函〔2015〕370號(hào))

(二十二)關(guān)于開(kāi)展核電廠設(shè)備可靠性數(shù)據(jù)采集工作的通知(國(guó)核安發(fā)〔2015〕131號(hào))

(二十三)關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》配套文件的公告(原環(huán)境保護(hù)部公告 2015年第67號(hào))

(二十四)關(guān)于有效期屆滿環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事宜的通知(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2016〕1705號(hào))

(二十五)關(guān)于明確國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)二手車(chē)流通的通知(環(huán)辦大氣函〔2016〕1322號(hào))

(二十六)關(guān)于加強(qiáng)二手車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作的通知(環(huán)辦大氣函〔2016〕2373號(hào))

本決定自公布之日起施行。

編輯：陳偉浩