根據《湖南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃(2019~2030 年)》，到 2030年，懷化市規劃建設生活垃圾焚燒發電項目 4 個，處理規模 3000 噸/日，焚燒處理率 85%，裝機容量 5.9 萬千瓦。其中，2020 年前新建項目 2 個，處理規模 2000 噸/日;2021~2030 年，新建項目 2 個，規模 1000 噸/日。

中國固廢獲悉，懷化市生活垃圾焚燒發電項目發布資格預審公告，該項目為規劃 2020 年之前新建的項目之一，即懷化市生活垃圾焚燒發電項目，服務范圍包括鶴城區、中方縣、麻陽縣、芷江縣、新晃縣、洪江區及洪江市。

項目概況

項目位于懷化市芷江縣水寬鄉慶灣村，懷化市主城區的西南側、芷江縣東側，距離鶴城區、中方縣縣城、麻陽縣縣城、芷江縣縣城、新晃縣縣城、洪江市/區中心城區直線距離分別為14km、8km、45km、18km、70km、28km。本項目用地面積約101.57 畝。

建設內容

1)廠內建設內容：本項目一期建設規模為1200t/d(配置兩條600t/d垃圾焚燒線+一套24MW凝汽式汽輪發電機組+對應的配套系統)的一期工程，預留二期處理用地。

2)廠外建設內容：新建進場道路，約0.6km;鋪設取水管線約9km及取水泵房。

注：本項目建設內容及規模以經核準的《懷化市生活垃圾焚燒發電廠工程可行性研究報告》(簡稱“可研報告”)為準。

項目總投資估算約70329.90萬元，其中工程費用為53750.1萬元，工程建設其它費用(不含建設期利息)為10862.76萬元，預備費為3230.64萬元，建設期利息為2287.8萬元，鋪底流動資金為198.6萬元

合作期限：30 年(含建設期 24 個月)。

股權結構：

懷化市人民政府指定懷化市城市建設投資有限公司作為政府出資人代表，和社會資本共同簽署《股東協議》，由政府出資人代表出資6329.7萬元，持股30%，社會資本出資14769.3萬元，持股70%，共同成立項目公司。項目公司負責依法融資并按照貸款協議償還貸款;懷化市城管執法局作為本項目的實施機構，與項目公司簽訂《PPP合同》等法律文件，授予項目公司特許經營權，行使特許經營監管職能;項目公司享有本項目規劃服務范圍內的生活垃圾焚燒發電特許經營權。

項目資本金：本項目資本金應不低于項目總投資的 30 %(約21099萬元)。

項目運作方式：

項目采用BOT(建設-運營-移交)模式運作。懷化市城市管理和綜合執法局通過公開招標的方式確定社會資本方，由中標的社會資本方與懷化市城市建設投資有限公司合資成立項目公司。

(1)特許經營期內，項目公司負責本項目的投資、融資、設計、建設、運營、管理和維修(包括項目設施設備更新)等工作;懷化市城管執法局負責項目的實施監管、績效考核、履約管理等具體工作。

(2)在特許經營期內，項目公司享有項目及其附屬設施等各項有形及無形資產的使用權、經營權和收益權，所有權歸屬懷化市城管執法局。

(3)運營期內，項目公司通過出售所發電量和收取垃圾處理服務費收回投資并獲取合理收益。

(4)特許經營期期末，項目公司對本項目設施進行全面恢復性大修后，將項目設施及相關資料的使用權、經營權、收益權，全部完好、無償移交給懷化市城管執法局或市政府指定機構。

(5)特許經營期結束后，項目公司依法進行清算。

兩標并一標

若中標人為單一公司且具有本資格預審文件規定的相應的施工資質，則中標人自動獲得本項目的施工總承包權利及承擔相應的責任;若中標人為聯合體，則聯合體中的施工總負責方自動獲得本項目的施工總承包權利及承擔相應的責任。

項目接受聯合體投標：

聯合體成員均應具備獨立法人資格;

聯合體成員不得超過3家(含聯合體牽頭人);

已作為聯合體成員參與資格預審的社會資本，不得在原聯合體或其承繼主體尚有效存續的情況下另行單獨或通過加入其他聯合體參加本項目的資格預審;

在提交報名資料或資格預審申請文件的同時，應附上由所有成員簽署具有法律約束力的聯合體協議書，聯合體協議書應明確各成員之間就本項目的責任以及分工;

聯合體中標后，聯合體各方應當共同與采購人簽訂PPP合同協議書，為履行PPP合同協議書向采購人承擔連帶責任。

已進行資格預審的申請人，評審階段可以不再對其資格進行審查。但其在評審階段資格發生變化的，應當書面通知采購人和采購代理機構。否則須承擔中標無效的后果，并沒收其遞交的保證金，且須承擔因此給采購人造成的超出保證金金額的損失。

資格預審文件獲取

1、有意參加投標者，請于2021年 2月 24日至2021年3 月 3日17:00點前(北京時間)，登錄懷化市公共資源交易平臺，在線下載電子版資格預審文件(如聯合體投標，由聯合體牽頭人下載即可)，如遇電子招標投標交易平臺操作問題，可撥打平臺統一服務熱線：0745-2719307，熱線服務時間為工作日上午9點到12點，下午1點30分到5點。

2、資格預審文件每套售價400元，售后不退。標書款于資格預審文件遞交截止時間前現場收取。發票評審結束后至代理機構領取。

資格預審申請文件的遞交

有意向且符合上述資格條件的申請人須按照資格預審申請文件格式編制資格預審申請文件，打印裝訂成冊(正本壹份、副本陸份，共柒份，同時附U盤壹個，U盤封裝在正本中)，另單獨攜帶①法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書(附法定代表人身份證明)原件;②被授權人身份證明原件及復印件。

遞交地點：懷化市公共資源交易中心(懷化市鶴城區迎豐東路3號)，具體以大廳指示牌為準。

遞交截止時間：北京時間2021年3月19日 09:30，逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

申請人法定代表人或其授權委托人須親自到場參加資格預審會。

聯系方式

采購代理機構：湖南省招標有限責任公司

公司地址：長沙市湘府東路2段199號招標大廈

聯 系 人：張先生、周女士

電話：18773187990、0731-84530219

采購人：懷化市城市管理和綜合執法局

地址：懷化市市民服務中心B棟4樓

聯系人：唐先生

電話：15096259082

采購監管部門：懷化市財政局

編輯：陳偉浩