溫州市生活垃圾治理工作取得階段性成效

時間：2021-04-08 13:27

來源：浙江省住房和城鄉建設廳

作者：朱宇心

近年來，溫州市大力踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，緊扣“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”工作目標，聚焦“攻堅期”薄弱部位、關鍵環節，形成“黨委領導、政府推動、社會參與、因地制宜”的生活垃圾治理新路徑，基本實現基礎設施逐步完善、城市面貌日益改觀、管理機制不斷創新，全市生活垃圾治理取得階段性成效。

強化統籌協調，構建齊抓共管格局。一是加強高位協調。成立市生活垃圾分類工作領導小組，覆蓋成員單位42個，加快形成高效暢通協調機制。建立“一把手”負責制，由各級黨委政府主要領導總攬，各部門主要負責人帶頭推進生活垃圾分類工作。健全督考體系，市四套班子領導不定期率隊督導，實行常態化明察暗訪、“一月一考核一通報”機制，考核結果納入鄉鎮街道“六比競賽”擂臺比拼，工作成效作為基層黨政干部提任中的“一票否決項”。二是完善政策體系。強化頂層設計、體系建設，出臺市級生活垃圾管理指導意見、標準規范，建立各縣(市、區、功能區)、鄉鎮街道、居民小區和公共機構三級“紅黑榜”，通過媒體發布正面典型、曝光反面案例。探索生活垃圾分類獎懲機制，在示范小區實行“四色”管理考評，以一定數額補貼獎勵分類優勝住戶;建設智能垃圾投放設施，通過積分兌換鼓勵精準分類。三是堅持上下聯動。分解垃圾分類各環節指標任務并納入政府考績體系，逐步實現政府管理責任和服務職能規范化。整合生活垃圾分類不同環節、不同時段、不同主體相關內容，建立涵蓋全鏈業務職能的協同機制,加快完善分級分層管理。明確政府各部門責任分工,政府負責前端統籌管理，各職能部門主導政策制定和分類引導，街道鄉鎮基層政府負責執行實施。目前，市區、縣(市)城鎮生活垃圾分類收集覆蓋率分別達100%、97.48%，農村生活垃圾分類收集覆蓋率達85%。

強化全程治理，構建閉環管理格局。一是抓好前端垃圾減量。結合“無廢城市”建設，推進塑料污染專項治理和公勺公筷、光盤等行動。深入推進“兩網融合”，優化建設全市小區回收網點581個。建設再生資源分揀中心13個，培育龍頭企業3家，去年全市城鎮生活垃圾回收量達44.2萬噸，回收利用率達50.64%。在蒼南縣試點開展生活垃圾處理計量收費、差別化收費工作，不斷探索推廣收費制度改革。去年，我市城鎮生活垃圾產生量約為343萬噸，同比降低7.9%。二是抓好過程垃圾分類。全省率先在龍灣區試點將住宅小區生活垃圾設施建設列入地塊出讓前置條件，并協調推進86個在建住宅區生活垃圾分類設施建設納入主體工程同步建設。推行“兩撤兩定兩到位”機制，該做法得到省住建廳領導批示肯定并要求在全省推廣。整合資源建成“甌e站”“時尚小屋”等新型垃圾房312個。打造“清潔直運+分類轉運”“以桶換桶”“有害垃圾預約、上門收集”等垃圾分類運輸體系。去年，溫州市有害垃圾分類收集量達25.17噸，超前三年總和。三是抓好后端垃圾處置。設立大件垃圾收集點和處置點，在21個農貿市場設置易腐垃圾就地處理設施，目前，全市已實現生活垃圾“零填埋”和餐廚垃圾處理設施“縣縣全覆蓋”目標。充分利用物聯網、大數據等技術，創新打造智慧環衛云平臺，推進市縣鎮街三級“投、收、運、處”全流程“一站式”數字化治理。強化執法管理，對各類違法違規行為予以嚴肅處理，去年查處垃圾分類執法案件近3000起。

強化宣教引導，構建人人參與格局。一是機關黨員帶頭示范。將市直機關及國有企事業單位生活垃圾分類工作納入考績，積極開展“21天養成垃圾分類好習慣”行動。推行“黨建+垃圾分類”，各級黨組織、在職黨員干部職工帶頭，發揮社區黨組織作用，引導居委會、業委會和物業公司共同參與。二是廣泛發動社會力量。建立市縣鎮街社區四級宣講機制，開展生活垃圾分類“八進宣傳”活動5000余場，線上線下受眾近千萬人次。開創“垃圾分類學院”，加強各級學生文明教育，舉辦抖音短視頻大賽、少兒繪畫大賽、達人挑戰賽等，引導社會各界形成合力，共同養成分類好習慣。三是組織開展系列活動。邀請李校堃院士等知名人士作為城市代言人，開展“城市有我更美好”系列公益活動。成立全國首個助力垃圾分類公益“綠心獎”，深入社區基層舉辦“垃圾分類全城助力”公益巡演等，切實提升全民垃圾分類知曉率、參與度、滿意度。

編輯：陳偉浩

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