生態環境部：到2025年環境信息強制性披露制度基本形成

時間：2021-06-01 09:53

來源：生態環境部

8.建立環境信息共享機制。市（地）級以上生態環境部門依托官方網站或其他信息平臺，設立企業環境信息強制性披露系統，集中公布企業環境信息強制性披露內容，供社會公眾免費查詢。建立信息共享機制，市（地）級以上生態環境部門及時將企業環境信息強制性披露情況及監督執法結果等信息共享至同級信用信息共享平臺、金融信用信息基礎數據庫，并轉送至同級有關管理部門。（生態環境部、國家發展改革委、中國人民銀行、國務院國資委、中國證監會負責）

（三）健全環境信息依法強制性披露監督機制。

9.強化依法監督。加強信息披露與執法機制一體化建設，生態環境部門將企業環境信息強制性披露情況納入監督執法，相關部門根據自身職責加強監督，及時受理社會公眾舉報，依法查處并公開企業未按規定披露環境信息的行為。依法健全嚴懲重罰機制，對環境信息披露不及時、不規范、不準確的企業，督促其及時補充披露環境信息，并依法依規追究責任。檢察機關立足檢察職能，加強對企業環境信息依法披露的專門監督。充分利用有關工作信息，運用大數據、人工智能等技術手段，提升監督能力。（最高人民檢察院、生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部、中國人民銀行、國務院國資委、中國證監會負責）

10.納入信用監督。將環境信息強制性披露納入企業信用管理，作為評價企業信用的重要指標，將企業違反環境信息強制性披露要求的行政處罰信息記入信用記錄，有關部門依據企業信用狀況，依法依規實施分級分類監管。（國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、中國人民銀行、中國證監會負責）

11.加強社會監督。充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道，引導社會公眾、新聞媒體等對企業環境信息強制性披露進行監督。鼓勵企業以開放日等形式向社會公眾開放。（生態環境部負責）

（四）加強環境信息披露法治化建設。

12.完善相關法律法規。推動在相關法律法規制修訂中健全環境信息強制性披露的規定。生態環境部牽頭制定環境信息依法披露管理辦法。省級人民政府可根據工作需要制定地方性環境信息依法披露規章制度。建立健全重大環境信息披露請示報告制度。（生態環境部、工業和信息化部、司法部、中國人民銀行、國務院國資委、中國證監會負責）

13.健全相關技術規范。生態環境部門牽頭制定企業環境信息依法披露格式準則。工業和信息化部門在相關行業規范條件中，增加環境信息強制性披露要求。證券監督管理部門修訂上市公司信息披露有關文件格式，將環境信息強制性披露要求納入上市公司發行環節，在招股說明書等申報文件中落實相關要求。發展改革、人民銀行、證券監督管理部門將環境信息強制性披露要求納入企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具的信息披露管理辦法，修訂發債企業信息披露有關文件格式。（生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部、中國人民銀行、中國證監會負責）

14.落實企業守法義務。強化企業依法披露環境信息的強制性約束，加大對環境信息弄虛作假、違法違規的處罰力度。企業未按照規定履行信息披露義務，或所披露信息存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，致使利益相關者遭受損失的，應依法承擔賠償責任。加強對企業的宣傳和培訓，提高企業責任意識和守法意識。（生態環境部、工業和信息化部、司法部、中國人民銀行、中國證監會負責）

15.鼓勵社會提供專業服務。完善第三方機構參與環境信息強制性披露的工作規范，引導咨詢服務機構、行業協會商會等第三方機構為企業提供專業化信息披露市場服務，對披露的環境信息及相關內容提供合規咨詢服務。鼓勵市場評級機構將環境信息強制性披露納入發債企業信用評級與跟蹤評級指標。（生態環境部、國家發展改革委、民政部、中國人民銀行、中國證監會負責）

三、實施保障

（一）落實地方責任。地方各級黨委和政府要高度重視，切實加強對環境信息依法披露制度改革的組織領導和統籌協調，層層壓實責任，健全工作機制，加大工作力度，完善配套措施，強化經費保障，定期督促調度，確保改革舉措落實落地。

（二）形成部門合力。各有關部門和單位要按照職責分工，統籌推進改革任務。工作中要強化部門協同，加強政策協調和工作銜接，形成責任明確、分工合理、齊抓共管的工作局面。要堅持問題導向，加強督導調研，及時發現新情況新問題，完善相關政策措施；及時總結經驗，遴選典型并宣傳推廣。

（三）細化工作安排。各有關部門要緊抓工作落實，加快相關管理辦法和技術規范的制修訂，確保改革任務順利推進。2021年，印發環境信息依法披露管理辦法、企業環境信息依法披露格式準則。2022年，完成上市公司、發債企業信息披露有關文件格式修訂。2023年，開展環境信息依法披露制度改革評估。

有關事業單位的環境信息依法披露制度，參照方案相關規定實施。

編輯：李丹

贊