11月19日下午，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單的通知，通知中指出2021年底前，中央財政安排不少于30億元，支持1300家左右專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為其提供“點對點”服務(wù)，同時引導(dǎo)地方財政加大對“專精特新”中小企業(yè)支持力度。

與此同時，11月22日，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》的通知。《措施》提出，加強直接融資支持。深化新三板改革，發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)作用，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。推動上海、深圳、北京證券交易所和新三板提供全流程、全周期咨詢服務(wù)，助力中小企業(yè)上市掛牌融資。完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和監(jiān)管政策，暢通私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”各環(huán)節(jié)，促進中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用，帶動社會資本擴大直接融資規(guī)模。鼓勵中小企業(yè)通過并購重組對接資本市場。

據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計，共有214家涉及環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)入選國家級“專精特新”小巨人名單，其中工信部公布的第一批國家級“專精特新”小巨人企業(yè)中共有10家涉及環(huán)保企業(yè)入選，工信部公示的第二批、第三批國家級“專精特新”小巨人企業(yè)中分別共有74家、130家涉及環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)入選。(注：第二、三批國家級“專精特新”小巨人企業(yè)名單以最終工信部認(rèn)證名單為準(zhǔn))

國務(wù)院通知：明確“專精特新”企業(yè)支持路徑

《通知》中指出將從加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強人才智力支持、助力企業(yè)開拓市場、提供精準(zhǔn)對接服務(wù)、開展萬人助萬企活動十個方面，支持“專精特新”中小企業(yè)(含省級“專精特新”中小企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè))高質(zhì)量發(fā)展，帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。具體路徑如下所示：

1.《通知》中指出將按產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂怼靶【奕恕逼髽I(yè)，推薦參與重點產(chǎn)品和工藝“一條龍”示范應(yīng)用，支持融入行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，推動行業(yè)龍頭企業(yè)對“小巨人”企業(yè)開放資源要素。結(jié)合企業(yè)意愿進行分類篩選，制定推薦目錄，向大型骨干企業(yè)定向推薦不少于1000家“小巨人”企業(yè)，不少于1500項技術(shù)產(chǎn)品。

2.《通知》中指出將支持有條件的“專精特新”中小企業(yè)優(yōu)先參與玻璃新材料、智能語言、智能家電等新培育的制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項項目遴選中，對“小巨人”企業(yè)牽頭申報的項目給予加分。

3.《通知》中指出將支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運用全過程服務(wù)，開展全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動，惠及1萬家以上中小企業(yè)。組建中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專家團，提供公益性知識產(chǎn)權(quán)咨詢和信息服務(wù)。到2022年底，將5000家“小巨人”企業(yè)納入各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育對象。

4.《通知》中指出將組織“專精特新”中小企業(yè)人才培訓(xùn)，到2022年底，培訓(xùn)經(jīng)營管理人才不少于2萬名，對“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋。中德中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)向“小巨人”企業(yè)傾斜。梳理“專精特新”中小企業(yè)人才需求，推動各地建設(shè)一批工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，為企業(yè)搭建高層次人才供給通道，在國家人才計劃中對“小巨人”企業(yè)予以傾斜。

國家級“專精特新”小巨人企業(yè)評選條件

1.什么是“專精特新”企業(yè)

根據(jù)2016年工信部發(fā)布的《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中提出“專精特新中小企業(yè)培育工程，鼓勵專業(yè)化發(fā)展、鼓勵精細(xì)化發(fā)展、支持特色化發(fā)展、支持新穎化發(fā)展”。專，即專業(yè)化。精，即精細(xì)化。特，即特色化。新，即創(chuàng)新能力強。

2.什么是“專精特新”小巨人企業(yè)

2018年工信部發(fā)布《關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》中指出，若想成為專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)具備以下條件：

經(jīng)濟效益：

上年度企業(yè)營業(yè)收入在1億元以上。

近 2 年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長率達(dá)到 10%以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%

專業(yè)化程度：

企業(yè)從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到3年及以上，其主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度。

且細(xì)分市場占有率位于全省前3位(如有多個主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性)。

創(chuàng)新能力：

近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重不低于3%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%。

截至申報之年的上一年底(比如申報之年為2021年，那就是2020年底)，擁有與主要產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專利(含集成電路布圖設(shè)計專有權(quán))2項或?qū)嵱眯滦汀⑼庥^設(shè)計專利5項及以上。

企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和科技成果，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力。

企業(yè)自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境(設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等)。

經(jīng)營管理：

企業(yè)有完整的精細(xì)化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

企業(yè)實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，擁有自主品牌(含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志商標(biāo)等)。

企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國際、國內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，或是產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認(rèn)證)。

企業(yè)已建立規(guī)范化的顧客滿意度評測機制或產(chǎn)品追溯體系。

據(jù)了解，當(dāng)前，我國已形成從市級“專精特新”企業(yè)、省級“專精特新”企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、 國家級重點專精特新“小巨人”企業(yè)到制造業(yè)單項冠軍的 5 個層級“專精特新”認(rèn)定體系。

編輯：趙凡