2月28日，省政府新聞辦舉行《安徽省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》政策解讀新聞發(fā)布會，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員羅宏，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長項磊出席發(fā)布會，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。省委宣傳部新聞發(fā)布處處長汪曄宇主持新聞發(fā)布會。

羅宏就《安徽省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》有關(guān)情況進行了發(fā)布。

出臺背景

“十三五”時期，省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記對安徽以及生態(tài)環(huán)境保護工作作出的重要講話指示批示精神，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護各項工作，順利完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護目標，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，長江大保護取得重大進展，污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成效，生態(tài)環(huán)境治理體系進一步完善，生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進，全省上下形成推進生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護濃厚氛圍，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。但是，我們也清醒的認識到，當前我省生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力尚不能完全滿足新形勢要求，生態(tài)環(huán)境保護工作任重道遠。

省委、省政府高度重視《規(guī)劃》編制工作，將其列為全省22個省級重點專項規(guī)劃之一。2020年2月規(guī)劃編制工作正式啟動以來，在省委、省政府有力領(lǐng)導下，在省直有關(guān)部門、各市縣的大力支持下，省生態(tài)環(huán)境廳深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的部署要求，緊密銜接國家“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、我省“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及省級有關(guān)專項規(guī)劃，在深入調(diào)查研究和廣泛聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上，立足我省實際，編制形成《規(guī)劃》，經(jīng)省政府第165次常務(wù)會議審議通過，于2022年1月27日，由省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)實施。

總體考慮

為確保《規(guī)劃》既有效銜接國家政策要求，又緊密結(jié)合我省實際，主要有以下4個方面特色：

一是深入謀劃指標體系

堅決落實習近平總書記提出的“只能更好，不能變壞”指示精神，將國家及省委、省政府明確的“持續(xù)改善”要求，落實到目標設(shè)定中，并區(qū)分皖北、皖江和皖南山區(qū)不同情況，合理規(guī)劃指標體系。

二是體現(xiàn)我省特色

緊扣我省實際，將全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復和環(huán)境治理、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施長三角區(qū)域共保聯(lián)治等作為我省重點任務(wù)和特色工作，統(tǒng)籌謀劃納入到“十四五”生態(tài)環(huán)境保護整體工作，充分體現(xiàn)省情特色。

三是注重開門問計

通過廳網(wǎng)站、微信公眾號廣泛征求社會對我省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作建議;廳領(lǐng)導主持召開規(guī)劃編制社會各界建言會，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、環(huán)保公司等，廣泛聽取了有關(guān)專家、單位(企業(yè))、群眾代表的意見建議，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到我省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中。

四是明確重點項目方向

省級層面系統(tǒng)謀劃了“十四五”重點行業(yè)大氣污染治理、水生態(tài)環(huán)境提升、土壤和地下水領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、治廢領(lǐng)域、長三角共保聯(lián)治、生態(tài)環(huán)境治理能力提升7大類重大工程專欄，提出重點項目方向，指導各地謀劃好重點支撐項目。

主要目標

《規(guī)劃》按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展;質(zhì)量核心、強化協(xié)同;穩(wěn)中求進、重點突破;多方參與、共同推進的基本原則，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，立足我省實際，提出了“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護總體目標：到2025年，在全面建成小康社會、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力顯著提升，人居環(huán)境更加和諧，逐步形成“綠色、共享、高效、低耗”的生產(chǎn)生活方式。

展望2035年，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著提升，生態(tài)安全得到有效保障，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，人與自然和諧共生的美麗安徽建設(shè)目標基本實現(xiàn)。

規(guī)劃主要指標中，共設(shè)立環(huán)境治理、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境風險防控、生態(tài)保護四大板塊17項指標，其中，約束性指標11項，分別是：地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類水體比例、地表水劣V類水體比例、主要污染物減排量、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低、受污染耕地安全利用率、重點建設(shè)用地安全利用率、森林覆蓋率、生態(tài)保護紅線面積。預期性指標6項，分別是：城市黑臭水體比例、地下水質(zhì)量V類水比例、農(nóng)村生活污水治理率、非化石能源占能源消費總量比重、放射源輻射事故年發(fā)生率、生態(tài)質(zhì)量指數(shù)。

重點任務(wù)

《規(guī)劃》立足我省實際，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、減污降碳協(xié)同增效和區(qū)域共保聯(lián)治，強化生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)，謀劃確定了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的主要任務(wù)。

一是全面推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

把減污降碳作為源頭治理、綠色轉(zhuǎn)型的抓手，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通等結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣泛踐行綠色低碳生活方式，加強應(yīng)對氣候變化體系建設(shè)。

二是切實推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，圍繞人民群眾關(guān)心的大氣、水、土壤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)安全、環(huán)境風險、應(yīng)對氣候變化等重點領(lǐng)域，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

三是協(xié)同實施區(qū)域共保聯(lián)治

堅持共建共享和共保聯(lián)治，落實“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略，聚焦生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域性、跨界性重難點問題，健全區(qū)域協(xié)作機制，探索區(qū)域共保聯(lián)治新路徑。

四是構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系

加快推進制度創(chuàng)新引領(lǐng)，完善環(huán)境治理法規(guī)標準，健全綠色發(fā)展激勵機制，注重調(diào)動社會資本力量，優(yōu)化環(huán)境治理監(jiān)管服務(wù)機制，系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境治理能力，積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護新格局。

“十四五”時期，我省生態(tài)環(huán)境保護工作將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，認真落實省第十一次黨代會精神和省委、省政府決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持減污降碳總要求，注重系統(tǒng)治理、源頭治理和綜合治理，突出精準、科學、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進“提氣降碳強生態(tài)，增水固土防風險”，積極推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，下更大功夫改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復、推動綠色低碳發(fā)展，加快把安徽生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供堅實的生態(tài)環(huán)境支撐。

編輯：趙凡