（十二）完善消費基礎設施。圍繞產業轉型升級和居民消費升級需求，改善縣城消費環境。改造提升百貨商場、大型賣場、特色商業街，發展新型消費集聚區。完善消費服務中心、公共交通站點、智能引導系統、安全保障設施，配置電子商務硬件設施及軟件系統，建設展示交易公用空間。完善游客服務中心、旅游道路、旅游廁所等配套設施。

（十三）強化職業技能培訓。大規模開展面向農民工特別是困難農民工的職業技能培訓，提高其技能素質和穩定就業能力。統籌發揮企業、職業學校、技工學校作用，聚焦新職業新工種和緊缺崗位加強職業技能培訓，提高與市場需求契合度。推動公共實訓基地共建共享，建設職業技能培訓線上平臺。落實好培訓補貼政策，暢通培訓補貼直達企業和培訓者渠道。

四、完善市政設施體系，夯實縣城運行基礎支撐

（十四）完善市政交通設施。完善機動車道、非機動車道、人行道，健全配套交通管理設施和交通安全設施。建設以配建停車場為主、路外公共停車場為輔、路內停車為補充的停車系統。優化公共充換電設施建設布局，加快建設充電樁。完善公路客運站服務功能，加強公路客運站土地綜合開發利用。建設公共交通場站，優化公交站點布設。

（十五）暢通對外連接通道。提高縣城與周邊大中城市互聯互通水平，擴大干線鐵路、高速公路、國省干線公路等覆蓋面。推進縣城市政道路與干線公路高效銜接，有序開展干線公路過境段、進出城瓶頸路段升級改造。支持有需要的縣城開通與周邊城市的城際公交，開展客運班線公交化改造。引導有條件的大城市軌道交通適當向周邊縣城延伸。

（十六）健全防洪排澇設施。堅持防御外洪與治理內澇并重，逐步消除嚴重易澇積水區段。實施排水管網和泵站建設改造，修復破損和功能失效設施。建設排澇通道，整治河道、湖塘、排洪溝、道路邊溝，確保與管網排水能力相匹配。推進雨水源頭減排，增強地面滲水能力。完善堤線布置和河流護岸工程，合理建設截洪溝等設施，降低外洪入城風險。

（十七）增強防災減災能力。健全災害監測體系，提高預警預報水平。采取搬遷避讓和工程治理等手段，防治泥石流、崩塌、滑坡、地面塌陷等地質災害。提高建筑抗災能力，開展重要建筑抗震鑒定及加固改造。推進公共建筑消防設施達標建設，規劃布局消防栓、蓄水池、微型消防站等配套設施。合理布局應急避難場所，強化體育場館等公共建筑應急避難功能。完善供水、供電、通信等城市生命線備用設施，加強應急救災和搶險救援能力建設。

（十八）加強老化管網改造。全面推進老化燃氣管道更新改造，重點改造不符合標準規范、存在安全隱患的燃氣管道、燃氣場站、居民戶內設施及監測設施。改造水質不能穩定達標水廠及老舊破損供水管網。推進老化供熱管道更新改造，提高北方地區縣城集中供暖比例。開展電網升級改造，推動必要的路面電網及通信網架空線入地。

（十九）推動老舊小區改造。加快改造建成年代較早、失養失修失管、配套設施不完善、居民改造意愿強烈的住宅小區，改善居民基本居住條件。完善老舊小區及周邊水電路氣熱信等配套設施，加強無障礙設施建設改造。科學布局社區綜合服務設施，推進養老托育等基本公共服務便捷供給。結合老舊小區改造，統籌推動老舊廠區、老舊街區、城中村改造。

（二十）推進數字化改造。建設新型基礎設施，發展智慧縣城。推動第五代移動通信網絡規模化部署，建設高速光纖寬帶網絡。推行縣城運行一網統管，促進市政公用設施及建筑等物聯網應用、智能化改造，部署智能電表和智能水表等感知終端。推行政務服務一網通辦，提供工商、稅務、證照證明、行政許可等辦事便利。推行公共服務一網通享，促進學校、醫院、圖書館等資源數字化。

五、強化公共服務供給，增進縣城民生福祉

（二十一）完善醫療衛生體系。推進縣級醫院（含中醫院）提標改造，提高傳染病檢測診治和重癥監護救治能力，依托縣級醫院建設縣級急救中心。支持縣域人口達到一定規模的縣完善縣級醫院，推動達到三級醫院設施條件和服務能力。推進縣級疾控中心建設，配齊疾病監測預警、實驗室檢測、現場處置等設備。完善縣級婦幼保健機構設施設備。建立省（自治區、直轄市）和地級及以上城市三甲醫院對薄弱縣級醫院的幫扶機制。

（二十二）擴大教育資源供給。推進義務教育學校擴容增位，按照辦學標準改善教學和生活設施。鼓勵高中階段學校多樣化發展，全面改善縣域普通高中辦學條件，基本消除普通高中“大班額”現象。鼓勵發展職業學校，深入推進產教融合。完善幼兒園布局，大力發展公辦幼兒園，引導扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。落實農民工隨遷子女入學和轉學政策，保障學齡前兒童和義務教育階段學生入學。

（二十三）發展養老托育服務。提升公辦養老機構服務能力，完善公建民營管理機制，提供基本養老和長期照護服務。擴大普惠養老床位供給，扶持護理型民辦養老機構發展，鼓勵社會力量建設完善社區居家養老服務網絡，提供失能護理、日間照料及助餐助浴助潔助醫助行等服務。推進公共設施適老化改造。發展普惠性托育服務，支持社會力量發展綜合托育服務機構和社區托育服務設施，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務，支持有條件的幼兒園開設托班招收2至3歲幼兒。

（二十四）優化文化體育設施。根據需要完善公共圖書館、文化館、博物館等場館功能，發展智慧廣電平臺和融媒體中心，完善應急廣播體系。建設全民健身中心、公共體育場、健身步道、社會足球場地、戶外運動公共服務設施，加快推進學校場館開放共享。有序建設體育公園，打造綠色便捷的居民健身新載體。

編輯：李丹