國家稅務總局天津市稅務局 天津市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合制定制定的《天津市環(huán)境保護稅核定征收辦法（征求意見稿）》，由于不同行業(yè)類型涉及的污染排放特征值對應不同的計算單位（噸、床等）和污染物（水污染物、大氣污染物），為方便納稅人進行計算，對《辦法》中適用的納稅人類型和污染物類別進行如下分類：一是醫(yī)院、小型企業(yè)和部分第三產(chǎn)業(yè)納稅人的水污染物；二是餐飲業(yè)納稅人的大氣污染物；三是施工工地納稅人的大氣污染物。

天津市環(huán)境保護稅核定征收辦法（征求意見稿）

第一條 為了保護和改善環(huán)境，加強環(huán)境保護稅的征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》和《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于符合《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定的情形。

第三條 實行核定征收的納稅人的應稅污染物種類、數(shù)量、應納稅額，根據(jù)《小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當量值》（附件1）、《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件2）和《施工揚塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表和施工揚塵控制措施及達標要求》（附件3）核定計算。

第四條 醫(yī)院水污染物應納稅額，按照《小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當量值》核定計算。

小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物應納稅額，能夠提供實際月污水排放量的按照《小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當量值》核定計算；無法提供實際月污水排放量的，按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計算。

餐飲業(yè)大氣污染物應納稅額按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》核定計算。

第五條 醫(yī)院、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護稅應納稅額核定征收按照下列方法計算：

（一）醫(yī)院、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的水污染物應納稅額

1.能提供實際月污水排放量的：

應納稅額=水污染物當量數(shù)×單位稅額

水污染物當量數(shù)=月污水排放量÷污染當量值

2.無法提供實際月污水排放量但是能提供實際月用水量的：

應納稅額=水污染物當量數(shù)×單位稅額

水污染物當量數(shù)=月污水排放量÷污染當量值

月污水排放量=實際月用水量×污水排放系數(shù)

3.無法提供實際月污水排放量的：

（1）醫(yī)院的應納稅額=醫(yī)院床位數(shù)÷污染當量值×單位稅額

（2）餐飲業(yè)的應納稅額=污水排污特征值系數(shù)×單位稅額

（3）其他行業(yè)的應納稅額=污水排污特征值系數(shù)×特征指標值×單位稅額

（二）餐飲業(yè)大氣污染物應納稅額

大氣污染物應納稅額=廢氣排污特征值系數(shù)×單位稅額

以上計算方法的排污特征值系數(shù)詳見附件2。

第六條 本辦法第五條中所稱污水排放系數(shù)為0.8。

第七條 施工揚塵是指本地區(qū)所有進行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動過程中產(chǎn)生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細顆粒物等粉塵的總稱，按照一般性粉塵確定大氣污染物當量值。其應稅大氣污染物應納稅額計算方法如下：

施工揚塵大氣污染物應納稅額=應稅大氣污染物當量數(shù)×單位稅額

應稅大氣污染物當量數(shù)=揚塵排放量÷污染當量值

揚塵排放量=（揚塵產(chǎn)生量系數(shù)-揚塵排放量削減系數(shù)）（千克/平方米·月）×月建筑面積(或施工面積平方米)

對于建筑工地按建筑面積計算；市政工地按施工面積計算，施工面積為建設道路紅線寬度乘以施工長度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長度，市政工地分段施工時按實際施工面積計算。

揚塵產(chǎn)生系數(shù)、揚塵削減系數(shù)詳見附件3。

第八條 納稅人應納稅額按月計算、按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。

第九條 納稅人與環(huán)境保護稅相關(guān)的基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的，應及時向主管稅務機關(guān)辦理變更手續(xù)。

納稅人應稅污染物排放量計算方法發(fā)生變化時，應自行向主管稅務機關(guān)申請變更征收方式。經(jīng)主管稅務機關(guān)核實，納稅人自變更之日的次月起，按照新的征收方式確定計稅依據(jù)。

第十條 實行核定征收的納稅人應按照本辦法規(guī)定如實向主管稅務機關(guān)報送納稅資料，辦理納稅事宜。違反本辦法規(guī)定的，由主管稅務機關(guān)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《環(huán)境保護稅法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 稅務機關(guān)應履行以下職責：

（一）對符合核定征收的納稅人納入稅收管理。

（二）根據(jù)生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布的最新排污特征值系數(shù)，及時對核定征收涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)進行維護調(diào)整。

（三）稅務機關(guān)定期或不定期開展抽查工作，對納稅人經(jīng)營情況、污染物排放種類、數(shù)量和應納稅額等進行監(jiān)督檢查。

第十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門應履行以下職責：

（一）天津市生態(tài)環(huán)境局負責制定、公布本市的抽樣測算方法。

（二）對稅務機關(guān)依法實施環(huán)境保護稅的稅務檢查予以配合。

第十三條 小型企業(yè)標準按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號）中關(guān)于小型企業(yè)標準執(zhí)行。

第十四條 本辦法由國家稅務總局天津市稅務局、天津市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

第十五條 本辦法自2023年1月1日起施行。

小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值 

部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表 

施工揚塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表和施工揚塵控制措施及達標要求

一、施工揚塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表

注：一次揚塵削減系數(shù)按照達標控制措施累計扣減；二次揚塵削減系數(shù)按照達標控制措施扣減，若同時采用兩種措施，則按“運輸車輛機械沖洗裝置”扣減。一次和二次揚塵削減系數(shù)可以疊加扣減。

二、施工揚塵控制措施及達標要求

建筑工程和市政工程揚塵控制措施達標標準如下，每項控制措施的任意一項基本要求不達標，則該項控制措施視為不達標。

（一）道路硬化措施

1、施工現(xiàn)場主要道路、加工區(qū)、生活辦公區(qū)應做硬化處理，用作車輛通行的道路應鋪設混凝土，滿足車輛安全行駛要求，且無破損現(xiàn)象；

2、任何時候車行道路上都不能有明顯的塵土；

3、道路清掃時都必須采取灑水措施。

（二）邊界圍擋

1、圍擋高度不低于1.8米，圍擋下方設置不低于20厘米高的防溢座以防止粉塵流失（市政工程除外）；

2、圍擋必須是由金屬、混凝土、塑料等硬質(zhì)材料制作，拆遷工程在建筑拆除期間，應在建筑結(jié)構(gòu)外側(cè)設置防塵布；

3、任意兩塊圍擋以及圍擋與防溢座的拼接處都不能有大于0.5厘米的縫隙，圍擋不得有明顯破損的漏洞。

（三）裸露地(含土方)覆蓋

1、每一塊獨立裸露地面80%以上的面積都應采取覆蓋措施；

2、覆蓋措施的完好率必須在90%以上；

3、覆蓋措施包括：鋼板、防塵網(wǎng)（布）、綠化、化學抑塵劑，或達到同等效率的覆蓋措施。

（四）易揚塵物料覆蓋

1、所有砂石、灰土、灰漿等易揚塵物料都必須以符合相關(guān)標準的密目網(wǎng)或土工布完全覆蓋或放置在頂部和四周均有遮蔽的場所內(nèi)；

2、防塵布或遮蔽裝置的完好率必須大于95%；

3、小批量且在8小時之內(nèi)投入使用的物料除外。

（五）定期噴灑抑制劑

施工現(xiàn)場應當有專人負責保潔工作，配備灑水設備，定期灑水清掃。

（六）渣土運輸車輛沖洗裝置

1、明確專人負責沖冼保潔，確保車輛不帶泥出場，運輸車輛駛出工地前，應對車輪、車身、車槽等部位進行清理或清洗以保證車輛清潔上路；

2、工地至少一個進出口應設置車輛沖洗設施，四周應設置防溢座、排水溝，上蓋鋼篦，設置兩級沉淀池，排水溝與沉淀池相連，沉淀池大小應滿足沖洗要求；

3、廢水經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵，對沉淀池應定期清理污泥并規(guī)范處置；

4、污水處理產(chǎn)生的污泥，應設有專門的處置系統(tǒng)；

5、經(jīng)過處理無法達到相關(guān)排放標準的洗車污水不得直接排入環(huán)境或市政下水系

編輯：李丹