2023年1月1日，由E20環(huán)境平臺和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院牽頭和組織編制，中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會歸口管理的城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾焚燒發(fā)電廠“排行榜”評價系列團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并實施。該系列標(biāo)準(zhǔn)從環(huán)境公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和市場化程度最高的污水處理、垃圾焚燒領(lǐng)域著手，掀起了環(huán)境末端治理向環(huán)境質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化升級的大趨勢，為環(huán)境服務(wù)的產(chǎn)品化、品牌化、差異化奠定了標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)和建設(shè)方向。

習(xí)近平總書記指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。2018年6月，由市場監(jiān)管總局等八個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》，確立并啟動實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度工作。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，2022年市場監(jiān)管總局等九部委聯(lián)合印發(fā)了《建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》等重要文件中均部署實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，培育和優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為本項制度的工作機構(gòu)，持續(xù)推動相關(guān)領(lǐng)域機構(gòu)、企業(yè)積極參與“領(lǐng)跑者”工作，連續(xù)4年發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜及“領(lǐng)跑者”名單，“排行榜”反應(yīng)的是單項指標(biāo)水平。“領(lǐng)跑者”代表的是多指標(biāo)綜合水平領(lǐng)先的要求。截止目前已制定覆蓋電器機械、通用設(shè)備、環(huán)保等領(lǐng)域700余項“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)遵循“重要指標(biāo)全覆蓋、核心指標(biāo)分等級、先進水平對國際、創(chuàng)新指標(biāo)顯特色”的原則，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制和第三方機構(gòu)開展評估工作提供有效的依據(jù)。 

2023年1月1日，由E20環(huán)境平臺和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院牽頭和組織編制，中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會歸口管理的城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾焚燒發(fā)電廠“排行榜”評價系列團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并實施。該系列標(biāo)準(zhǔn)從環(huán)境公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和市場化程度最高的污水處理、垃圾焚燒領(lǐng)域著手，掀起了環(huán)境末端治理向環(huán)境質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化升級的大趨勢，為環(huán)境服務(wù)的產(chǎn)品化、品牌化、差異化奠定了標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)和建設(shè)方向。

這5項“排行榜”標(biāo)準(zhǔn)是對城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾焚燒發(fā)電廠開展環(huán)境服務(wù)“領(lǐng)跑者”評價工作的基礎(chǔ)。未來，城鎮(zhèn)污水處理廠以及城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的“領(lǐng)跑者”評價標(biāo)準(zhǔn)將由“1+6”標(biāo)準(zhǔn)體系組成，其中“1”是環(huán)境服務(wù)“領(lǐng)跑者”評價的總則，“6”是該環(huán)境服務(wù)的6個“領(lǐng)跑者”特征。以污水處理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系為例，其中的“1”指的是城鎮(zhèn)污水處理廠“領(lǐng)跑者”評價總則，“6”指的是城鎮(zhèn)污水處理廠“精細(xì)化、智慧化、資源化、低碳化、生態(tài)化、社會化”排行榜評價要求標(biāo)準(zhǔn)，“1+6”標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建了一套系統(tǒng)評價標(biāo)準(zhǔn)，為客觀有效評價污水處理行業(yè)差異化、多元化特征提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。

表1.近期發(fā)布實施的“排行榜”評價系列標(biāo)準(zhǔn)

01污水處理服務(wù)精細(xì)化、低碳化、社會化評價

城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)“排行榜”評價系列標(biāo)準(zhǔn)，提出了城鎮(zhèn)污水處理廠管理體系建設(shè)、污染物排放、技術(shù)工藝及運營效果等基本要求，并針對社會開放服務(wù)、精細(xì)運營管理、低碳運營服務(wù)等方面分別提出了“排行榜”評價指標(biāo)體系和指標(biāo)要求。

污水處理服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠基礎(chǔ)要求，包括：城鎮(zhèn)污水處理廠符合或優(yōu)于GB18918中規(guī)定的一級A污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計規(guī)模達到或高于10000m3/d，涉及污泥處理處置、再生水利用、預(yù)處理設(shè)施、生物處理池、深度處理工藝、污泥處置設(shè)施、臭氣處理設(shè)施、水回用設(shè)施、水質(zhì)采樣及水質(zhì)監(jiān)測等運行和技術(shù)要求應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

首批3項污水處理服務(wù)“排行榜”的評價結(jié)果劃分為5星級、4星級和3星級。達到3星級要求及以上的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并按照有關(guān)要求進行自我聲明公開后均可進入城鎮(zhèn)污水處理廠相關(guān)服務(wù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“排行榜”，評價結(jié)果作為城鎮(zhèn)污水處理廠“領(lǐng)跑者”評價要求的依據(jù)之一。

1） T/CSTE 290.2-2022《城鎮(zhèn)污水處理廠精細(xì)運營管理“排行榜”評價要求》規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠管理過程中在風(fēng)險防控、運行管理、設(shè)備管理、安全管理及綜合管理等方面，實現(xiàn)全面、規(guī)范、細(xì)致、高效管理的目標(biāo)。對包括風(fēng)險防控、規(guī)范管理、噸水進水提升1米電單耗、混合系統(tǒng)單位容積能耗、好氧池末端或消氧區(qū)溶解氧、藥劑成本等指標(biāo)進行全面而細(xì)致的評價。  

其中，一些核心指標(biāo)對達到先進水平的要求比較精細(xì)，如噸水進水提升1米電單耗0.0045 kW·h/(m3·m)及以下、混合系統(tǒng)單位容積能耗4W/m3及以下等要求。

2） T/CSTE 290.3-2022《城鎮(zhèn)污水處理廠低碳運營服務(wù)“排行榜”評價要求》通過對城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施設(shè)備低碳改造、低碳建設(shè)、優(yōu)化運行、監(jiān)測與核算等低碳行為進行鼓勵，為污水廠低碳建設(shè)和低碳運營提供路徑參考和評價方法，其中評價指標(biāo)主要包括單位污水耗電量、單位耗氧污染物耗電量、廠區(qū)能源自給率、低碳行為鼓勵等。

其中，針對單位電耗這一影響污水廠低碳水平的核心指標(biāo)，從不同的排放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)模等維度進行分級。如排放標(biāo)準(zhǔn)在一級A以上，設(shè)計規(guī)模1-10萬噸的水廠，先進水平的單位污水電耗應(yīng)≤0.34kWh/m3，而設(shè)計規(guī)模10萬噸以上則應(yīng)≤0.30kWh/m3。同時，為細(xì)化精準(zhǔn)的電耗指標(biāo)，還規(guī)定了單位耗氧污染物耗電量等指標(biāo)水平。

同時也規(guī)定了低碳行為鼓勵，相關(guān)行為包括關(guān)鍵耗電設(shè)備效率評估與改造、用電分區(qū)計量、碳排放核算等，其中13項滿足要求則達到先進水平，6項及以上滿足要求則達到平均水平，3項及以上滿足要求則達到基準(zhǔn)水平。

3） T/CSTE 290.4-2022《城鎮(zhèn)污水處理廠社會開放服務(wù)“排行榜”評價要求》規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠社會開放服務(wù)“排行榜”評價的評價要求、評價方法及等級劃分。主要是為了鼓勵城市的污水處理設(shè)施向公眾開放，規(guī)范了具體開放的內(nèi)容及基礎(chǔ)條件等開放要素。

編輯：李丹