讓焚燒廠吃工業固廢？浙江發布生活垃圾協同焚燒處置廢物推薦名錄

時間：2023-03-02 09:43

來源：浙江省生態環境廳、中國固廢網

近日，浙江省生態環境廳發布公開征求《生活垃圾焚燒設施協同處置一般工業固體廢物推薦名錄（第一批）（征求意見稿）》意見的函。《意見稿》的發布在協同焚燒領域釋放著哪些信號？E20研究院固廢研究中心行業分析師張磊就《意見稿》進行解讀分析。

近日，浙江省生態環境廳發布公開征求《生活垃圾焚燒設施協同處置一般工業固體廢物推薦名錄（第一批）（征求意見稿）》（以下簡稱為《意見稿》）意見的函。

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E20研究院固廢研究中心行業分析師張磊表示，隨著我國工業化進程的加快，一般工業固廢產生量逐年增加，再加上歷史堆存量大、性質復雜、資源化利用受限等因素成為城市管理的一大難題。近年來，我國生活垃圾焚燒處理能力顯著增強，累計在運行的焚燒廠數量超過800余座，在產能急劇增加的同時，大多數省份面臨著入場垃圾量不足的問題。據E20研究院調研顯示，當前我國垃圾焚燒廠平均負荷率約為60%，很大一部分生活垃圾焚燒廠未能達到滿負荷運營。

生活垃圾焚燒設施協同處置一般工業固廢能有效解決一般工業固廢“沒地去”、焚燒企業“吃不飽”的難題，同時由于一般工業固廢含水量低且均質化程度高，其熱值遠高于生活垃圾。協同焚燒能在垃圾“質”和“量”上助力發電效率的提升。值得注意的是，在垃圾分類后，生活垃圾的熱值已有所提高，摻燒工業固廢可能會對整個工況的穩定性產生一定影響。由于均質化程度較高的原因，相對而言流化床工藝也可適用。此外，生活垃圾焚燒設施協同處理一般工業固廢需保證環保設施穩定運行，實現污染物的達標排放，這也會帶來煙氣凈化系統升級改造的需求釋放。

而在國補退坡的背景下，國家對于垃圾焚燒發電企業電力市場化改革的支持力度進一步加大。日前，國家能源局、財政部、國家發改委印發《關于享受中央政府補貼的綠電項目參與綠電交易有關事項的通知》，明確了綠電溢價及中央補貼不能二者兼得。在市場化競爭日趨充分的情況下，未來發電企業收益水平將和發電量直接掛鉤，而垃圾焚燒協同處置一般工業固廢將充分提高垃圾焚燒企業的產能利用率，增加發電收益水平，利于垃圾焚燒企業的長期穩定運行。

我國垃圾焚燒行業整體進入存量時代，提高產能利用率及降本增效是支撐行業走向高質量發展的重要路徑。在存量時代，垃圾焚燒處理企業要想獲得長期穩定的運營，需以產業園的模式橫向、縱向擴寬服務邊界，提升企業整體處理規模和盈利能力。

以下為《意見稿》全文：

生活垃圾焚燒設施協同處置一般工業固體廢物推薦名錄（征求意見稿）

第一條根據《浙江省固體廢物污染環境防治條例》的有關規定，制定本名錄。

第二條符合下列情形的一般工業固體廢物，列入本名錄：

（一）與生活垃圾性狀相近的；

（二）適合采用焚燒方式進行處置，且進入生活垃圾焚燒處置設施的一般工業固廢，不得造成焚燒廠超負荷運行和超標排放，影響其安全運行。

第三條列入本名錄的一般工業固體廢物，其產生、貯存、轉移等過程管理須執行相關法律法規及規范性文件要求，不得混入生活垃圾，應專車專運，收運車輛應統一標識，并實施聯單制度。

第四條列入本名錄的一般工業固體廢物不包含工業危險廢物。

第五條本名錄根據實際情況實行動態調整。

第六條本名錄由浙江省生態環境廳商浙江省住房和城鄉建設廳解釋。

第七條本名錄自2023 年月日起施行。