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《天津市“十四五”城市基礎設施建設實施方案》發布

時間:2023-08-10 09:17

來源:天津市發改委

  加快劣質管材、運行30年及以上、漏水多發區域、影響水質水壓地區、輿情反映強烈百姓關注地區的供水管網改造,到2025年,城市公共供水管網漏損率不高于8.5%,保證水壓水質達標。更新改造村內老舊管網,切實解決農村供水管網漏損問題。加快排水管網改造和雨污合流地區分流改造。對瓶頸管段、混接錯接、破損、年代久遠、功能失效的排水管道進行改造擴容,實施管道清淤,對老舊泵站實施增容改建。(市水務局、各區人民政府按職責分工負責)

  開展公共電信網通信線纜整治工作。開展通信私搭亂穿線纜排查工作,對可共享的資源納入共建共享范疇,不可共享資源進行線纜整治,保證通信基礎設施資源在安全的前提下實現資源共享。(市工業信息化局、市通信管理局、各區人民政府按職責分工負責)

  十、實施加強城市居住區基礎設施建設行動

  (一)完善配套基礎設施建設

  1.加強基礎設施改造。加強城市居住區內水、電、氣、熱、道路、消防、安防、環境衛生、通信等基礎設施改造,各專業經營單位的相關管線及消防、安防、環境衛生改造計劃應主動與城市更新、城鎮老舊小區改造規劃和計劃對接,同步推進實施。(市水務局、市工業信息化局、市城市管理委、市通信管理局、各管線專營單位、市住房城鄉建設委、各區人民政府按職責分工負責)

  2.推進資源節約利用。建設節水型居住小區,小區綠化、道路澆灑、景觀等公共用水應采取節水措施,配備節水型器具,完善計量設施,鼓勵利用雨水、再生水等非傳統水源。加大既有建筑節能改造力度,提高綠色化水平,鼓勵采用節能照明設備等綠色產品、材料。(市水務局、市住房城鄉建設委、各區人民政府按職責分工負責)

  3.優化布局停車及充電設施。統籌社區既有空間,優化停車布局,加強停車管理,停車位預留充電設施安裝條件。強化非機動車停車管理,建設非機動車停車棚、停放架等設施,鼓勵具備條件的居住區,建設電動自行車集中停放和充電場所,并做好消防安全管理。(市住房城鄉建設委、市城市管理委、消防救援總隊、市公安局、各區人民政府按職責分工負責)

  4.強化無障礙設施建設。加強居住區建筑出入口、公共活動場地、道路等戶外環境無障礙設施建設,加裝無障礙坡道、扶手等設施,為居民出行、生活提供便利。具備條件的社區公共服務設施設置低位服務柜臺、信息屏幕顯示系統、盲文或有聲提示標識和無障礙廁所(廁位)。具備條件的居住區實施加裝電梯等適老化改造。(市住房城鄉建設委、市殘聯、各區人民政府按職責分工負責)

  (二)提升改善居住環境品質

  1.完善公共空間布局。建設老年友好、兒童友好的完整居住社區,合理布局社區游園、公共綠地、公共活動場地、健身步道、社區綠道等公共空間,完善游憩設施建設。充分利用居住社區內空地及拆除違法建設騰空土地等配建設施,增加公共活動空間。推進相鄰居住社區及周邊地區統籌建設、聯動改造,加強各類配套設施和公共活動空間共建共享。(市民政局、市住房城鄉建設委、市城市管理委、各區人民政府按職責分工負責)

  2.開展海綿化改造。實施雨污分流改造、雨污水管網混錯接改造。因地制宜建設透水鋪裝、植草溝、下凹綠地、雨水花園、旱溪、干濕塘等海綿設施,改善下墊面,實現雨水源頭控制。建設雨水桶、調蓄池等雨水收集處理設施,實現雨水資源化利用。(市住房城鄉建設委、各區人民政府按職責分工負責)

  十一、保障措施

  (一)組織保障

  市各有關部門及各區人民政府要加強對城市基礎設施建設的領導,細化落實目標任務。加大組織力度,建立多部門統籌協調的工作推動機制,確保重大基礎設施項目有序、有力、有效實施。做好頂層設計,建立健全實施評估等保障機制,提高全生命周期管控水平。加強動態監測、跟蹤分析,評估具體任務和建設項目實施進展、過程效果,根據評估意見及時調整任務目標,有效應對城市發展新形勢變化。(相關市級部門、各區人民政府按職責分工負責)

  (二)資金保障

  創新資金投入方式和運行機制,堅持盡力而為、量力而行,建立多元化、多渠道投資保障體系,積極爭取各類補助資金和地方政府專項債券,加大對城市基礎設施建設重點項目資金投入。鼓勵各類金融機構在依法合規和風險可控前提下,加大對城市基礎設施建設項目的資金支持力度。綜合運用基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)等融資方式,進一步拓寬基礎設施融資渠道,鼓勵社會資本參與基礎設施建設、運營維護和服務。(市發展改革委、市財政局、天津證監局、市金融局、各區人民政府按職責分工負責)

  (三)機制保障

  健全技術創新市場導向機制,發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用,加強產學研協同創新,促進經濟轉型升級提質增效。創新人才培養機制,加大高層次創新人才培養力度,積極探索建立激勵保障措施,鼓勵引導人才向基層一線流動,提高從業人員職業技能水平。進一步破除制約科技成果轉化的體制機制障礙,激發科研人員干事創業活力,推動城市基礎設施建設領域相關技術及理論創新和重大科技成果應用。建立健全城市基礎設施檔案制度,普查現有城市基礎設施,開展城市基礎設施體檢評估,對城市基礎設施狀況進行全面、常態化、周期性的評價工作。(市科技局、市人社局、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市城市管理委、市水務局、市級相關部門、各區人民政府按職責分工負責)

  (四)法規保障

  按照市人大常委會立法計劃安排,適時推進《天津市供熱用熱條例》、《天津市城市道路管理條例》等相關法規修訂工作,加強行業科學化、規范化、法治化、智能化管理。加快完善城市軌道交通、排水防澇、垃圾分類、生態基礎設施以及城市基礎設施安全保障與災害應急管理等領域標準規范,推進行業數字化、智能化轉型,提高安全保障和服務質量。(市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市住房城鄉建設委按職責分工負責)

  (五)體制保障

  建立靈活反映市場供需的水、電、熱、氣價格機制。推進城鄉供水價格形成和動態調整機制。強化供熱成本監審,理順燃氣熱電聯產電、熱成本分攤機制。適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統建設,積極推動可再生能源參與電力交易。(市發展改革委、市城市管理委、市水務局、市工業信息化局按職責分工負責)


編輯:王媛媛

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