北京市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實(shí)《北京市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋意見整改方案》，負(fù)責(zé)的四項(xiàng)整改任務(wù)于2022年底已經(jīng)全部完成。

主要做法，一是始終把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為檢驗(yàn)政治執(zhí)行力的重要標(biāo)尺，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一；

二是按照領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分類整改、逐個(gè)落實(shí)、掛賬銷號(hào)的思路，細(xì)化整改措施、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任，以釘釘子精神一抓到底；

三是將督察整改工作與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)綠色發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常工作協(xié)同開展，全面落實(shí)好中央和本市各項(xiàng)要求。

四項(xiàng)整改任務(wù)(按本市整改方案中編號(hào))具體進(jìn)展情況是：

一、一些地方和部門統(tǒng)籌謀劃不夠，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠平衡，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城市建設(shè)還有提升空間；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作韌勁不夠，存在松懈、畏難情緒；責(zé)任落實(shí)不夠，面對(duì)歷史遺留問題不敢擔(dān)當(dāng)作為，一些部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)一崗雙責(zé)還有差距。

整改進(jìn)展：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(一)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)指標(biāo)納入《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制訂分工方案，按年度對(duì)主要指標(biāo)完成情況及主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度；啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估工作。發(fā)布實(shí)施《北京市“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，指導(dǎo)各區(qū)編制“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃。

(二)開展2021年度首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施體檢和2021年度北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施體檢。體檢報(bào)告經(jīng)首規(guī)委全會(huì)審議通過后上報(bào)黨中央。其中，首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施體檢對(duì)公園綠化、污染防治、海綿城市等工作進(jìn)行了檢視評(píng)估。城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施體檢對(duì)塑造高質(zhì)量生態(tài)安全格局、構(gòu)建藍(lán)綠交織生態(tài)文明帶和大尺度綠色空間、系統(tǒng)開展河湖水系綜合治理、加快與北三縣生態(tài)聯(lián)治共管等方面進(jìn)行了論述。各區(qū)2021年度體檢報(bào)告基本編制完成。

(三)將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為市委黨校主體班次重要教學(xué)內(nèi)容，在局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班設(shè)置“首都綠色發(fā)展”研修專題。舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部“建設(shè)生態(tài)文明 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”專題培訓(xùn)班。各區(qū)均舉辦生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)班。在北京干部教育網(wǎng)上線生態(tài)文明建設(shè)專題課程11門35集。將平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)“生態(tài)橋”治理工程、門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)炭廠村等生態(tài)文明建設(shè)典型單位納入全市基層干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)名錄。

(四)按照國(guó)家要求開展我市2020、2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核工作。嚴(yán)格按照《北京市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法(試行)》，開展2020年、2021年高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

(五)將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為首要任務(wù)列入年度北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排。制訂《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問責(zé)及監(jiān)督整改工作的方案》，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。啟動(dòng)我市第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，先后分六批共進(jìn)駐12個(gè)區(qū)開展了為期30天的督察工作。以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況及信訪件辦理情況為重點(diǎn)，對(duì)有關(guān)區(qū)開展日常督察及揚(yáng)塵管控專項(xiàng)督察。對(duì)照督察移交的責(zé)任追究事項(xiàng)，對(duì)9個(gè)黨組織、74名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并公開通報(bào)問責(zé)情況。

(六)印發(fā)關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案，提出到2025年，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、全民行動(dòng)等九大體系，各區(qū)、市有關(guān)單位分年度制定實(shí)施措施清單。

十二、一些地區(qū)在VOCs污染治理方面抓得不緊，工作成效打折扣。密云、懷柔、大興等地一些印刷企業(yè)集中區(qū)VOCs廢氣治理設(shè)施普遍簡(jiǎn)單低效，隨機(jī)抽查密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)6家印刷企業(yè)，其中有3家僅單一使用低效的光氧催化廢氣治理設(shè)施，有5家企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所非甲烷總烴濃度超標(biāo)。

整改進(jìn)展：已完成。

(一)密云區(qū)、懷柔區(qū)、大興區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)印刷企業(yè)開展排查并建立管理臺(tái)賬，對(duì)臺(tái)賬內(nèi)81家印刷企業(yè)污染防治水平開展調(diào)查和評(píng)估,分類實(shí)施整治或退出。其中，對(duì)23家存在問題的企業(yè)實(shí)施工程治理；對(duì)49家已達(dá)標(biāo)合規(guī)的企業(yè)挖掘減排潛力，進(jìn)行提升治理；對(duì)9家有意愿退出的企業(yè)調(diào)整退出。

(二)建立印刷企業(yè)集群臺(tái)賬，涉及大興區(qū)和密云區(qū)2個(gè)印刷企業(yè)集群，均開展治理提升工作。經(jīng)治理，各企業(yè)均達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求，VOCs治理設(shè)施整體水平有效提升。

(三)開展印刷行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開展全年工業(yè)VOCs專項(xiàng)執(zhí)法，組織大興、懷柔和密云區(qū)對(duì)印刷企業(yè)執(zhí)法全覆蓋，對(duì)存在違法問題的企業(yè)依法進(jìn)行查處和整改。

(四)完善印刷行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。修訂和發(fā)布《印刷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 印刷業(yè)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)原輔料含量限值，強(qiáng)化污染排放和環(huán)境管理要求，引導(dǎo)印刷行業(yè)科學(xué)治污，提高企業(yè)精細(xì)化管理水平。

(五)強(qiáng)化對(duì)印刷企業(yè)的幫扶指導(dǎo)。落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和助企紓困等工作要求，組織技術(shù)專家對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)，傳授方法和經(jīng)驗(yàn)。

二十七、噪聲污染問題處置不力。2018年1月至2020年8月，北京市“12369”受理的噪聲擾民環(huán)境信訪舉報(bào)多達(dá)13383條；此次督察期間收到噪聲污染問題舉報(bào)598條，占到舉報(bào)總量的23.5%。這些舉報(bào)不僅反映日常管理不到位問題，而且更多反映了城市建設(shè)發(fā)展理念存在的不足。

整改進(jìn)展：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(一)印發(fā)北京市環(huán)境噪聲污染防治工作方案，加快推進(jìn)環(huán)境噪聲污染防治工作。

(二)完成機(jī)場(chǎng)第二高速(福潤(rùn)四季小區(qū)段)高度4米、長(zhǎng)度457.5米的聲屏障安裝工作，緩解群眾訴求強(qiáng)烈的機(jī)場(chǎng)第二高速噪聲擾民問題。

(三)印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工噪聲污染防治工作的通知，優(yōu)化夜間施工噪聲擾民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照噪聲影響情況分級(jí)分類補(bǔ)償。

(四)在海淀區(qū)中關(guān)村街道雙榆樹社區(qū)安裝噪聲監(jiān)測(cè)顯示屏，引導(dǎo)參加廣場(chǎng)舞等文體活動(dòng)的群眾實(shí)施自我管理。

三十三、醫(yī)療廢物收運(yùn)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，除潤(rùn)泰環(huán)保科技公司直接向部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)收運(yùn)醫(yī)療廢物外，超過70%醫(yī)療廢物由北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)固廢物流公司等兩家單位負(fù)責(zé)收運(yùn)。但抽查發(fā)現(xiàn)，僅2019年1月至2020年8月，固廢物流公司運(yùn)達(dá)處置單位的醫(yī)療廢物量，遠(yuǎn)少于醫(yī)療廢物收集量，缺口3400余噸，風(fēng)險(xiǎn)突出。

整改進(jìn)展：已完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(一)對(duì)醫(yī)療廢物清運(yùn)單位人員進(jìn)行了醫(yī)療廢物環(huán)境管理培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范操作流程，嚴(yán)格交接雙方確認(rèn)及簽字手續(xù)。

(二)收運(yùn)單位對(duì)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持按照實(shí)際過磅重量計(jì)量，對(duì)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用隨車攜帶的計(jì)量稱現(xiàn)場(chǎng)稱重，并嚴(yán)格交接簽字手續(xù)。

(三)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、貯存、收集、運(yùn)輸、處置等過程組織開展聯(lián)合檢查，從各個(gè)環(huán)節(jié)督促相關(guān)企業(yè)單位提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。

編輯：李丹