2023年11月10日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布公告，就《湖南省城市建筑垃圾管理實施細則(征求意見稿)》公開征求意見和建議。截止日期2023年11月17日。

征求意見稿對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等都作出了明確要求，其中具體到對設(shè)計單位的要求，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)施工圖建筑垃圾源頭減量審查要點，在施工圖設(shè)計階段深化建筑垃圾源頭減量。應(yīng)合理利用場地條件，通過優(yōu)化總平面布置、場地豎向設(shè)計、地下管線綜合、場地平整填土預處理等設(shè)計措施減少建筑垃圾產(chǎn)生。

對于施工單位，征求意見稿明確：施工單位應(yīng)當明確施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化目標和具體措施，合理確定施工工序，推行數(shù)字化加工和信息化管理，推進綠色施工新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用，以及施工現(xiàn)場建筑垃圾回收加工利用，通過精準下料、精細管理，降低建筑材料損耗率。

施工單位應(yīng)采取有效措施提高辦公用房、宿舍、工地圍擋、大門、工具棚、安全防護欄桿、防護網(wǎng)、通道板等臨時設(shè)施和模板、支撐體系等周轉(zhuǎn)材料的重復利用率。

施工單位應(yīng)充分考慮施工用消防立管、消防水池、照明電路、疏散通道、避難間、道路、圍擋等臨時設(shè)施與永久性設(shè)施的結(jié)合利用，減少因拆除臨時設(shè)施產(chǎn)生的建筑垃圾。

在滿足相關(guān)規(guī)范標準的前提下，施工單位應(yīng)優(yōu)先將工程渣土自身消納用作施工現(xiàn)場回填或其他利用等;應(yīng)通過設(shè)置泥漿固化處理設(shè)備實現(xiàn)等嚴格落實工程泥漿源頭固化處理。

關(guān)于公開征求《湖南省城市建筑垃圾管理實施細則(征求意見稿)》意見建議的公告

為加強城市建筑垃圾管理,規(guī)范我省建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動,推進建筑垃圾源頭減量和資源化利用,保護和改善生態(tài)環(huán)境,我辦起草了《湖南省城市建筑垃圾管理實施細則(征求意見稿)》(詳見附件)。

現(xiàn)向社會公開征求意見,如有修改意見或建議,請于2023年11月17日前通過電子郵件或信函等形式(以單位名義反饋的請加蓋公章)書面反饋湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處。

聯(lián)系人：劉斯昭

聯(lián)系電話：0731-88950182

郵箱：jstjgc@126.com

通訊地址：長沙市雨花區(qū)高升路266號

附件：湖南省城市建筑垃圾管理實施細則(征求意見稿)

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年11月10日

湖南省城市建筑垃圾管理實施細則

第一章　總　則

第一條(目的和依據(jù))為加強城市建筑垃圾管理，推進建筑垃圾源頭減量和資源化利用，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部令第139號)《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》(湘政辦發(fā)〔2019〕4號)等要求，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條(適用范圍)本細則適用于湖南省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置、利用等活動。

第三條(基本原則)建筑垃圾處理遵循減量化、資源化、無害化和污染擔責的原則。

第四條(定義)建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物，主要包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等類型。

建筑垃圾資源化利用，是指將建筑垃圾施工現(xiàn)場直接利用或經(jīng)分類收集、運輸、處置等過程，再加以利用的行為。

第五條(管理部門職責)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責牽頭實施全省建筑垃圾監(jiān)督管理工作，建立健全省級協(xié)同監(jiān)管工作機制。各市州、縣市區(qū)人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責牽頭本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾監(jiān)督管理工作，建立健全本級協(xié)同監(jiān)管工作機制。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責房屋市政工程建筑垃圾源頭管控，以及指導建筑垃圾再生產(chǎn)品在房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣;城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責對建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置等活動進行監(jiān)管;發(fā)展改革部門負責建筑垃圾資源化利用項目立項審批;科技部門負責支持建筑垃圾資源化利用技術(shù)及裝備研發(fā);工信部門負責組織符合條件的企業(yè)申報工信部《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，培育行業(yè)骨干企業(yè);自然資源部門負責建筑垃圾資源化利用項目的規(guī)劃、土地手續(xù)審批;公安部門負責建筑垃圾運輸車輛道路通行管理，依法打擊建筑垃圾違法犯罪和黑惡勢力;生態(tài)環(huán)境部門負責建筑垃圾消納場和處置場環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;交通運輸部門負責指導建筑垃圾再生產(chǎn)品在交通工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣;水利部門負責指導建筑垃圾再生產(chǎn)品在水利工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣;市場監(jiān)管部門負責建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，并會同相關(guān)部門研究完善建筑垃圾再生產(chǎn)品認證標準體系;財政、稅務(wù)部門負責財稅優(yōu)惠政策的落實等。

第二章　建筑垃圾源頭減量

第六條(目標管理)建筑垃圾實行源頭減量目標管理，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不得超過限額規(guī)定。

第七條(建設(shè)單位要求)建設(shè)單位應(yīng)當承擔建筑垃圾減量化首要責任，將建筑垃圾減量化目標和要求納入工程設(shè)計、施工招標文件和相關(guān)合同文本，將建筑垃圾減量化措施費納入工程概算，并督促設(shè)計、施工、監(jiān)理單位具體落實。應(yīng)當積極推動裝配式建筑、工廠化生產(chǎn)構(gòu)配件、全裝修成品住宅、建筑信息模型(BIM)技術(shù)以及綠色建筑設(shè)計標準應(yīng)用。應(yīng)當積極推行工程總承包和全過程工程咨詢，推進建筑師負責制，加強設(shè)計與施工的深度協(xié)同，提倡建筑、結(jié)構(gòu)、機電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計。建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人在裝飾裝修等活動中不得人為損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。

第八條(設(shè)計單位要求)設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)施工圖建筑垃圾源頭減量審查要點，在施工圖設(shè)計階段深化建筑垃圾源頭減量。應(yīng)合理利用場地條件，通過優(yōu)化總平面布置、場地豎向設(shè)計、地下管線綜合、場地平整填土預處理等設(shè)計措施減少建筑垃圾產(chǎn)生。

第九條(施工單位要求)施工單位應(yīng)當明確施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化目標和具體措施，合理確定施工工序，推行數(shù)字化加工和信息化管理，推進綠色施工新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用，以及施工現(xiàn)場建筑垃圾回收加工利用，通過精準下料、精細管理，降低建筑材料損耗率。

施工單位應(yīng)采取有效措施提高辦公用房、宿舍、工地圍擋、大門、工具棚、安全防護欄桿、防護網(wǎng)、通道板等臨時設(shè)施和模板、支撐體系等周轉(zhuǎn)材料的重復利用率。

施工單位應(yīng)充分考慮施工用消防立管、消防水池、照明電路、疏散通道、避難間、道路、圍擋等臨時設(shè)施與永久性設(shè)施的結(jié)合利用，減少因拆除臨時設(shè)施產(chǎn)生的建筑垃圾。

在滿足相關(guān)規(guī)范標準的前提下，施工單位應(yīng)優(yōu)先將工程渣土自身消納用作施工現(xiàn)場回填或其他利用等;應(yīng)通過設(shè)置泥漿固化處理設(shè)備實現(xiàn)等嚴格落實工程泥漿源頭固化處理。

第十條(監(jiān)理單位要求)監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴格落實建筑垃圾源頭減量上述要求，對不符合要求的應(yīng)跟蹤督促整改，拒不整改的，應(yīng)報告建設(shè)單位和屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十一條(規(guī)劃管理和監(jiān)督管理要求)各級自然資源部門在規(guī)劃項目審批時，應(yīng)綜合考慮現(xiàn)狀地形地貌、道路與排水坡度、土方平衡、工程經(jīng)濟等因素，合理控制場地與道路豎向標高，為減少渣土等廢料排放、促進資源直接利用與再利用創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當加強源頭減量監(jiān)督管理，組織施工圖審查機構(gòu)對施工圖設(shè)計文件涉及建筑垃圾源頭減量內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)措施進行審查，無相關(guān)設(shè)計內(nèi)容或設(shè)計不符合要求的，施工圖審查不予通過。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將建筑垃圾源頭管理納入項目施工日常監(jiān)督內(nèi)容，對不按圖紙進行施工的行為責令限期整改;將施工現(xiàn)場建筑垃圾未分類管理、未按方案采取減排措施以及亂排放等行為作為建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評否定項，對相關(guān)責任主體未落實源頭減量的，應(yīng)通過警示、警告、限期整改、信用懲戒和行政處罰等手段嚴肅查處。

第三章　建筑垃圾產(chǎn)生、收集和貯存管理

第十二條(分類處理制度)城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當建立建筑垃圾分類處理制度，實行分類收集、分類運輸和分類處置。

第十三條(處理方案備案)施工單位應(yīng)估測建筑垃圾的種類和產(chǎn)生量并編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，在開工前報工程所在地城市人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。建筑垃圾處理方案內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)當及時報告?zhèn)浒腹芾聿块T。

建筑垃圾處理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)工程概況(項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、相關(guān)責任主體單位等)。

(二)建筑垃圾的種類、數(shù)量。

(三)建筑垃圾源頭減量、分類收集貯存、污染防治等措施。

(四)建筑垃圾清運、處置計劃及費用概算。

第十四條(產(chǎn)生環(huán)節(jié)管理)施工單位獲得施工工地所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門建筑垃圾處置核準(產(chǎn)生)后，方可排放建筑垃圾。

申請建筑垃圾處置核準(產(chǎn)生)應(yīng)當提供以下資料：

(一)建筑垃圾處置方案和施工揚塵防治方案。

(二)相關(guān)施工圖紙，包括總平面圖、地下開挖平面圖、基坑開挖圖等;

(三)建筑垃圾運輸合同，合同應(yīng)包括運輸車輛、運輸路線、運輸時間及消納、處置場所信息;

(四)建筑垃圾處置利用合同。

所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門接到排放申請后，應(yīng)及時受理，現(xiàn)場進行核實，10個工作日內(nèi)辦結(jié)并通知申請人。

第十五條(施工現(xiàn)場管理)施工單位應(yīng)建立建筑垃圾排放公示制度，在施工現(xiàn)場顯著位置公示建筑垃圾產(chǎn)生許可證明、建筑垃圾種類、排放量、運輸及處置方案等，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

施工現(xiàn)場建筑垃圾管理，除遵守施工現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合下列要求：

(一)將建筑垃圾分類堆放，安排運輸企業(yè)及時進行分類運輸，保持工地和周邊環(huán)境整潔。

(二)對有毒有害的建筑垃圾，采取可靠安全措施。

(三)配備建筑垃圾計量設(shè)備，建立規(guī)范完整的建筑垃圾信息化管理臺賬，將建筑垃圾產(chǎn)生量、現(xiàn)場回收加工利用量和外排量等相關(guān)信息，分地基與基礎(chǔ)、主體、裝飾安裝(各施工階段不少于一次)及時上報至省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在項目施工日常監(jiān)督過程中對其數(shù)據(jù)予以核實。

第十六條(裝修垃圾管理)對居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，區(qū)域內(nèi)實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位指定臨時地點堆放，并委托運輸企業(yè)及時清運;未實行物業(yè)管理的安置小區(qū)或沿街門店裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，由屬地街道辦事處(社區(qū)居民委員會)指定臨時堆放地點，并委托運輸企業(yè)及時清運。

居民裝修垃圾處置核準(產(chǎn)生)許可手續(xù)由物業(yè)管理單位或街道辦事處(社區(qū)居民委員會)統(tǒng)一向城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請辦理。

第四章　建筑垃圾運輸管理

第十七條(運輸環(huán)節(jié)管理)從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)獲得城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準后方可運輸建筑垃圾。

申請城市建筑垃圾處置核準(運輸)許可應(yīng)當提供以下資料：

(一)車輛《道路運輸證》及年度審驗合格的資料;

(二)車輛配備及配置達標情況(車輛型號及數(shù)量，車輛信息化管理情況，車輛專業(yè)密閉性情況，車輛標志噴涂情況，頂燈、行車記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控和車載智能管控系統(tǒng)安裝及正常使用情況)。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門在收到申請資料后，應(yīng)及時受理，現(xiàn)場進行核實，10個工作日內(nèi)辦結(jié)并通知申請人。

第十八條(運輸過程管理)運輸企業(yè)要分類運輸，并根據(jù)建筑垃圾種類采取針對性的安全、環(huán)保措施等，不得將工程渣土、工程泥漿與其他建筑垃圾混合運輸。

運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定時間、路線行駛，不得在公安交警部門禁止通行的道路上行駛。在運輸過程中，遵守道路通行規(guī)定，自覺接受監(jiān)督檢查，不得出現(xiàn)影響市容環(huán)境衛(wèi)生或損害道路等基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象。

特殊情況需在其他時間、路線行駛的，應(yīng)經(jīng)當?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門和公安交警部門批準。

運輸車輛管理規(guī)范由各地城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同交通運輸、公安交警部門制定。

第五章　建筑垃圾消納及處置管理

第十九條(規(guī)劃管理)建筑垃圾監(jiān)督管理牽頭部門要會同相關(guān)部門，科學制定建筑垃圾管理和資源化利用專項規(guī)劃，專項規(guī)劃要涵蓋建筑垃圾消納處置和資源化利用設(shè)施布局，與國土空間規(guī)劃充分銜接，并納入國土空間規(guī)劃‘一張圖’管理。

第二十條(設(shè)施建設(shè))各地應(yīng)當科學預估行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量，按照適度超前原則，加快推進建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)。在不新增政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵通過特許經(jīng)營、投資補助等方式，引導企業(yè)參與建筑垃圾消納處置和資源化利用設(shè)施建設(shè)。

各市州應(yīng)建立建筑垃圾跨縣市區(qū)行政區(qū)域協(xié)同處置機制，推進處置設(shè)施共建共享，提高協(xié)同處置能力。

第二十一條(處置環(huán)節(jié)管理)從事建筑垃圾消納處置和資源化利用處置的企業(yè)獲得城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準后方可消納、處置建筑垃圾。

申請城市建筑垃圾處置核準(處置)應(yīng)當提供以下材料：

(一)建筑垃圾處置設(shè)施的土地使用證明;

(二)具有建筑垃圾處置工藝流程、場地平面圖、進場路線圖等;

(三)具有三名初級及以上技術(shù)職稱人員;

(四)具有健全的設(shè)備管理、生產(chǎn)運營、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、質(zhì)量控制、計量統(tǒng)計等管理制度并得到有效執(zhí)行;

(五)具有與處置工藝相對應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明燈機械和設(shè)備，以及排水、消防等配套設(shè)施。

第二十二條(運營管理)各市州城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)運營標準，監(jiān)督指導建筑垃圾處置單位規(guī)范建設(shè)運營。

第二十三條(場所管理)建筑垃圾消納、資源化利用場所的生產(chǎn)活動，應(yīng)符合下列要求：

(一)按規(guī)定分類受納、堆放、處置建筑垃圾，核對確認進入消納、資源化利用場所的運輸車輛、建筑垃圾的來源、種類、數(shù)量等情況，不得受納、處置生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物等其他廢棄物。

(二)實施建筑垃圾接收、消納、資源化利用信息化管理，建立規(guī)范完整的臺賬，包括建筑垃圾來源、類型、接收量、消納量、處置量、處置利用工藝、建筑垃圾再生產(chǎn)品類型與產(chǎn)出量、產(chǎn)品流向等信息。安裝視頻監(jiān)控、號牌識別、車貨稱重檢測等技術(shù)檢測監(jiān)控設(shè)備，記錄車輛出入、卸載、稱重以及建筑垃圾類型等檢測監(jiān)控信息，實時傳輸至建筑垃圾信息監(jiān)督管理平臺。

(三)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準以及投訴電話等信息。

第二十四條(安全管理)城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當對建筑垃圾消納、處置場所定期開展安全風險排查，對于建筑垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應(yīng)急預案可靠性等進行檢查評估，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，結(jié)合堆放規(guī)模、場地情況和周邊環(huán)境等，制定綜合整治方案并限期整改。

建筑垃圾消納、處置場所運營單位應(yīng)當采取有效措施保障安全生產(chǎn)，嚴格落實風險管控要求，加強對堆體穩(wěn)定性檢測，杜絕安全隱患。

建筑垃圾消納、處置場所不得無故關(guān)閉或拒絕建筑垃圾進場，不得無故占用、閑置、拆除建筑垃圾消納、處置場所或者改變其用途。遇到特殊情況需要關(guān)閉的，須報當?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，并采取緊急措施。

處置利用企業(yè)應(yīng)采取有效措施確保接收的建筑垃圾處置率達100%，不得直接轉(zhuǎn)讓或者隨意傾倒接收的建筑垃圾。建筑垃圾中不能資源化利用的部分，在滿足環(huán)保與安全的條件下應(yīng)進入消納場所。

第二十五條(處置方式)建筑垃圾處置利用，采取固定處置利用與現(xiàn)場處置利用相結(jié)合的方式，集中連片拆除工程，在滿足當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門揚塵和噪聲防治的要求下，可以設(shè)置現(xiàn)場加工處置設(shè)施，就地處理建筑垃圾，降低運輸和處置利用成本，減少二次污染。

第二十六條(盾構(gòu)土處置)應(yīng)對盾構(gòu)土涉及地質(zhì)危害、環(huán)境影響等指標進行檢測，對具有生物毒性、環(huán)境危害的盾構(gòu)土按相關(guān)技術(shù)規(guī)程等進行處置。

第二十七條(收費管理)建筑垃圾處置收費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由處置雙方協(xié)商確定。

第六章　建筑垃圾資源化利用管理

第二十八條(工程應(yīng)用要求)各地建筑垃圾監(jiān)督管理牽頭部門應(yīng)當聯(lián)合相關(guān)部門完善建筑垃圾資源化利用制度，制定鼓勵、扶持建筑垃圾再生產(chǎn)品利用的具體措施，每年發(fā)布建筑垃圾再生產(chǎn)品重點推廣應(yīng)用項目清單，并監(jiān)督落實。

第二十九條(定地發(fā)布價格信息)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當及時采集和定期發(fā)布建筑垃圾再生產(chǎn)品價格信息。

第三十條(產(chǎn)品推廣措施)國有投資的房屋市政、交通、水利等建設(shè)項目，在基礎(chǔ)墊層、砌筑型圍墻、道(公)路路基或墊(基)層、廣場、室外停車場、護坡、人行道、管溝等工程部位，應(yīng)優(yōu)先使用符合技術(shù)指標、設(shè)計要求的建筑垃圾再生產(chǎn)品;原則上能使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的部位，必須采用;在可使用再生產(chǎn)品部位使用再生產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比例應(yīng)不低于30%;鼓勵其他工程項目積極采用建筑垃圾再生產(chǎn)品。

各地要綜合利用財政、稅收、投資等措施支持建筑垃圾處置利用，扶持和發(fā)展處置利用企業(yè)。符合現(xiàn)行政策規(guī)定的道路用建筑垃圾再生骨料、道路用建筑垃圾再生無機混合料、再生瀝青混凝土等再生材料可選擇適用簡易計稅辦法按3%征收率計算繳納增值稅。

各地可按照補償成本、合理盈利的原則，對處置利用裝修垃圾的企業(yè)進行適當補貼。

第三十一條(宣傳推廣)各地應(yīng)充分發(fā)揮輿論導向和媒體監(jiān)督作用，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳建筑垃圾資源化利用工作。

第七章　組織保障

第三十二條(管理機制)各地應(yīng)建立本級建筑垃圾資源化利用工作聯(lián)席會議制度，明確牽頭部門及其他部門職能職責，統(tǒng)籌推進建筑垃圾資源化利用工作。

第三十三條(保障措施)各地應(yīng)結(jié)合建筑施工安全質(zhì)量標準化考評工作開展建筑垃圾管理和資源化利用專項考評，考評內(nèi)容包括建筑垃圾源頭減量具體措施實施情況，每萬平方米建筑垃圾排放量情況、再生產(chǎn)品使用情況等。

各地應(yīng)將建筑垃圾管理和資源化利用專項考評結(jié)果和建筑垃圾源頭減量示范工地等指標納入招標文件信譽評審，將建筑垃圾源頭減量方案和再生產(chǎn)品使用要求納入招標文件技術(shù)方案評審。政府性投資項目招標文件技術(shù)方案評審中將再生產(chǎn)品的應(yīng)用比例作為一項評審因素，并設(shè)定評審加分區(qū)間。

各地應(yīng)將建筑垃圾源頭減量或再生產(chǎn)品使用情況納入綠色建筑星級評定、綠色施工工地確定、綠色建造項目評定等內(nèi)容。

第三十四條(信息化建設(shè))各地城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當組織建立建筑垃圾信息監(jiān)督管理平臺，并將建筑垃圾監(jiān)督管理信息對接至省建筑垃圾信息監(jiān)管平臺、省固體廢物管理信息系統(tǒng)，完善建筑垃圾信息化監(jiān)管功能，推進建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)督管理和信息化追溯。

第三十五條(數(shù)據(jù)統(tǒng)計與信息公開)各地應(yīng)當按規(guī)定做好建筑垃圾產(chǎn)生量、運輸量與處置利用量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，及時公布建筑垃圾運輸企業(yè)、處置場所等信息。

第八章　監(jiān)督管理

第三十六條(信用管理)建筑垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)加強建筑垃圾管理和資源化利用責任主體信用管理，采集建設(shè)、施工、運輸、處置、資源化利用單位(或企業(yè))和有關(guān)責任人違反本細則的不良信用信息，并記入建筑市場主體信用檔案。

第三十七條(考核評價)省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨建筑垃圾資源化利用工作領(lǐng)導小組定期對各市州建筑垃圾管理和資源化利用工作進行督促指導和調(diào)研評價;納入全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域真抓實干督查激勵考核范圍，對工作敷衍應(yīng)付、推進不力的約談通報，情況嚴重的報有關(guān)部門啟動問責機制、追究責任。

第三十八條(聯(lián)合執(zhí)法)各地城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同有關(guān)部門建立健全建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法機制，依法查處建筑垃圾違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的應(yīng)當依法移送司法機關(guān)處理。

重點查處以下行為：

(一)施工單位、街道、物業(yè)管理單位、個人未及時清運建筑垃圾，造成環(huán)境污染的;

(二)施工單位未編制建筑垃圾處理方案報備案的;

(三)擅自傾倒、拋灑、堆放建筑垃圾的;

(四)擅自承運建筑垃圾的;

(五)擅自設(shè)立建筑垃圾處置設(shè)施的;

(六)超載超限、未密閉覆蓋運輸，以及將其他固體廢物混入建筑垃圾的;

(七)未經(jīng)許可或超出行政許可范圍處理建筑垃圾的;

(八)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準行政許可文件的。

第九章　附　則

第三十九條　本細則自　　年　月　日起施行，有效期至　　年　月　日。

編輯：趙凡