經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，今年9月6日(7日)至26日(27日)，湖南省第二輪第二批5個(gè)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組分別對(duì)衡陽市、常德市和湖南鋼鐵集團(tuán)有限公司、湖南省煤業(yè)集團(tuán)有限公司、湖南有色產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司開展了為期20天的例行督察。近日，各督察組完成了督察反饋工作，全面進(jìn)入督察整改環(huán)節(jié)。

督察期間，各督察組圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核“提效達(dá)標(biāo)、提檔進(jìn)位”目標(biāo)，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)、推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改和推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展情況，結(jié)合當(dāng)?shù)睾图瘓F(tuán)生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核短板弱項(xiàng)，突出“督政”的政治屬性，做到重點(diǎn)突出、直擊要害，推動(dòng)解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題。

總的來說，2市黨委、政府和3個(gè)省屬國(guó)有企業(yè)黨委、董事會(huì)高度重視此次省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高位部署推動(dòng)，堅(jiān)持即知即改、邊督邊改，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，督察整改工作取得較好成效。同時(shí)督察發(fā)現(xiàn)，對(duì)照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府相關(guān)要求和人民群眾對(duì)美好生活的期盼，還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視。

一是思想認(rèn)識(shí)不夠深入

一些地方和部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想不深入，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念樹的不牢，部分企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不到位，減污降碳進(jìn)展緩慢，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng)，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)不夠有力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”責(zé)任體系未有效落實(shí)，齊抓共管大環(huán)保格局尚未形成。

二是大氣污染防治工作推進(jìn)存在差距

部分地市還存在秸稈綜合利用和禁燒工作推進(jìn)不力、成品油銷售和監(jiān)管不到位、工地?fù)P塵管控不嚴(yán)、餐飲油煙監(jiān)管不力等問題。部分國(guó)有企業(yè)未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，超低排改造滯后，部分園區(qū)和企業(yè)主體責(zé)任未有效落實(shí)。

三是水污染防治仍需加強(qiáng)

部分地方存在生活污水收集不到位、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題突出、船舶污染問題監(jiān)管不嚴(yán)等問題，個(gè)別斷面水質(zhì)類別下滑，區(qū)域流域治污控源還有差距。部分企業(yè)污染物直排、超標(biāo)排放現(xiàn)象頻發(fā)、雨污分流不徹底，煤礦企業(yè)存在污染防治設(shè)施處理能力不足、排污口設(shè)置不規(guī)范等問題。

四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

一些地市城區(qū)生污水收集處理問題突出，部分污水處理廠建設(shè)滯后、處理效能低下，污水管網(wǎng)仍存在空白區(qū)、雨污合流制管網(wǎng)改造進(jìn)展緩慢，黑臭水體排查整治不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不徹底，運(yùn)維經(jīng)費(fèi)難保障。

五是重金屬污染治理任務(wù)重

有的地方危險(xiǎn)廢物管理漏洞較大、尾礦庫污染防治責(zé)任壓實(shí)不夠、污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位、歷史遺留廢渣處置工作推進(jìn)緩慢。部分企業(yè)還存在人為干擾在線監(jiān)控設(shè)施、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、直排、超標(biāo)排放等問題。

六是生態(tài)破壞問題仍然突出

一些地方還存在超規(guī)模開采和超產(chǎn)能生產(chǎn)以及手續(xù)不全、非法侵占耕地與林地等問題，礦山未嚴(yán)格落實(shí)邊開采邊修復(fù)，部分礦區(qū)綠色礦山建設(shè)落實(shí)不到位，自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管不力。一些企業(yè)煤矸石綜合利用滯后、生態(tài)破壞問題突出，非法開采毀林占地時(shí)有發(fā)生。

督察進(jìn)駐期間，2個(gè)督察地市組集中曝光2批次共4個(gè)典型案例，3個(gè)省屬企業(yè)督察組分別通報(bào)了生態(tài)環(huán)境警示片。5個(gè)督察組共收到群眾來電、來信舉報(bào)676件，受理有效舉報(bào)623件，經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報(bào)，累計(jì)向相關(guān)市和集團(tuán)交辦534件。目前，已辦結(jié)438件，辦結(jié)率82.0%。其中責(zé)令整改139家，立案處罰48家，罰款金額245.6萬元，立案?jìng)刹?件，約談11人，問責(zé)14人。

督察反饋會(huì)上，各督察組將督察發(fā)現(xiàn)的15個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題同步移交給被督察地市和省屬國(guó)有企業(yè)，要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》有關(guān)要求，被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)在督察反饋后30個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案，報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)后印發(fā)，并在整改方案印發(fā)后6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織對(duì)整改情況開展督察檢查，發(fā)現(xiàn)整改不力的，視情采取通報(bào)、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、專項(xiàng)督察等措施，重要情況報(bào)省委、省政府。

編輯：趙凡