12月27日，下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)同志等解讀《山東省生活垃圾分類三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》文件內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員周善東介紹，近日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省生活垃圾分類三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。下面，就《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容、工作原則等作簡(jiǎn)要介紹。

一、《行動(dòng)計(jì)劃》制定背景

實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)這項(xiàng)工作做出具體安排。5月23日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在青島召開(kāi)全國(guó)城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。今年9月，山東成立了以省長(zhǎng)為召集人的全省城鄉(xiāng)垃圾分類處理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類。

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于垃圾分類的決策部署和工作安排，2019年，經(jīng)省政府同意，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同11部門印發(fā)《山東省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，先后推動(dòng)2批31個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)縣(市、區(qū))先行先試，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?022年頒布實(shí)施了《山東省生活垃圾管理?xiàng)l例》，全省生活垃圾分類納入法制化軌道。2023-2025年是全省垃圾分類工作向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵階段，為進(jìn)一步推動(dòng)垃圾分類提質(zhì)增效，啟動(dòng)了《行動(dòng)計(jì)劃》的起草工作。起草過(guò)程中，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳多次赴省內(nèi)外開(kāi)展調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、聽(tīng)取意見(jiàn)建議，形成《行動(dòng)計(jì)劃》，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

二、《行動(dòng)計(jì)劃》主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》主要包括目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施3個(gè)部分。

第一部分是目標(biāo)要求?！缎袆?dòng)計(jì)劃》目標(biāo)是到2025年年底，各市建立完善的生活垃圾分類政策制度體系，全面建立生活垃圾分類長(zhǎng)效管理機(jī)制，居民普遍形成垃圾分類習(xí)慣。各縣(市、區(qū))基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達(dá)98%，城市生活垃圾回收利用率達(dá)37%，全省創(chuàng)建生活垃圾分類示范公共機(jī)構(gòu)300個(gè)，創(chuàng)建生活垃圾分類示范縣(市、區(qū))30個(gè)、示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))100個(gè)、示范社區(qū)(村莊)1000個(gè)。

第二部分是重點(diǎn)任務(wù)。按照問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，借鑒濟(jì)南、青島及兄弟省市經(jīng)驗(yàn)做法，將垃圾分類重點(diǎn)工作細(xì)化為源頭減量、前端投放、中端收運(yùn)、末端處置、宣傳教育、示范引領(lǐng)等6個(gè)方面，每個(gè)方面都有任務(wù)、有措施，并明確責(zé)任部門。一是采取倡導(dǎo)“綠色辦公”、加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理、推進(jìn)一次性塑料制品使用減量等措施，促進(jìn)垃圾源頭減量。二是科學(xué)合理設(shè)置投放點(diǎn)，因地制宜創(chuàng)新投放模式。三是加強(qiáng)分類運(yùn)輸車輛管理，提升分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)管理水平，健全可回收物資源化回收利用體系，推進(jìn)有害垃圾分類投放收集運(yùn)輸處置。四是統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)固體廢物綜合處置基地，加快廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生活垃圾焚燒處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，開(kāi)展生活垃圾填埋設(shè)施整治或封場(chǎng)。五是加大宣傳力度，強(qiáng)化學(xué)校教育，開(kāi)展志愿服務(wù)，凝聚社會(huì)力量。六是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮重點(diǎn)帶動(dòng)作用。今年年初，印發(fā)了《2023年全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作推進(jìn)計(jì)劃》，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均已有序推進(jìn)。

第三部分是保障措施。圍繞強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策體系、推動(dòng)科技賦能、加強(qiáng)資金保障、嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)價(jià)等5個(gè)方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)各方責(zé)任，抓好要素保障，健全評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)垃圾分類三年行動(dòng)計(jì)劃有效落實(shí)。

三、落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的工作原則

生活垃圾分類是一項(xiàng)民心工程、系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)文明風(fēng)尚，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策、久久為功，需要廣大城鄉(xiāng)居民積極參與、主動(dòng)作為。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注重實(shí)效，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，主要把握好以下原則：

一是堅(jiān)持為民初心。推進(jìn)垃圾分類工作，要堅(jiān)持一切為了人民、緊緊依靠人民，圍繞群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題去謀劃和改進(jìn)工作，鼓勵(lì)群眾通過(guò)各種方式參與到垃圾分類工作中來(lái)。

二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。垃圾分類各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、緊密相連，要系統(tǒng)謀劃、協(xié)同用力、一體建設(shè)。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、志愿者、社會(huì)組織等各方力量，近距離服務(wù)群眾參與垃圾分類，同時(shí)配齊分類收集運(yùn)輸處置設(shè)施設(shè)備，健全垃圾分類“全鏈條”體系，系統(tǒng)推進(jìn)垃圾分類工作開(kāi)展。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。從調(diào)研掌握的情況來(lái)看，全省垃圾分類工作還有一些短板和弱項(xiàng)，比如統(tǒng)籌推進(jìn)還不平衡、分類體系仍不完善、宣傳引導(dǎo)有待強(qiáng)化等。這些問(wèn)題都需要下力氣去解決，我們會(huì)開(kāi)展好督導(dǎo)評(píng)估，幫助地方找準(zhǔn)問(wèn)題、開(kāi)好方子、抓好整改。

四是堅(jiān)持習(xí)慣養(yǎng)成。垃圾分類不僅為了改善生活環(huán)境和節(jié)約資源，更重要的是培養(yǎng)公民的文明素養(yǎng)。推動(dòng)公民習(xí)慣養(yǎng)成需要一代人甚至幾代人的共同努力，需要我們持之以恒、弛而不息地抓好垃圾分類工作。通過(guò)開(kāi)展“小手拉大手”等各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣并發(fā)揮帶動(dòng)作用，推動(dòng)群眾分類習(xí)慣養(yǎng)成。

五是推動(dòng)科技賦能。充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，豐富生活垃圾分類信息化、智能化應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)生活垃圾分類智慧化管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，統(tǒng)籌做好垃圾分類設(shè)施配置更新、建造改造以及日常運(yùn)行維護(hù)，不斷提高垃圾分類處理水平。

下一步，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，對(duì)照《行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)分工，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖，指導(dǎo)各市細(xì)化分年度工作目標(biāo)和具體措施，確保順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。

編輯：趙凡