2023年12月20日，益陽(yáng)市人民政府發(fā)布《益陽(yáng)市餐廚垃圾管理辦法》，本辦法適應(yīng)于益陽(yáng)市中心城區(qū)和其他縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))根據(jù)實(shí)際情況劃定并公布的其他區(qū)域，2024年1月1日起實(shí)施。

內(nèi)容如下：

各縣市區(qū)人民政府，益陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)，大通湖區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

《益陽(yáng)市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

益陽(yáng)市人民政府辦公室

2023年12月20日

(此件主動(dòng)公開)

益陽(yáng)市餐廚垃圾管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《益陽(yáng)市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料、廢棄油脂等。廢棄油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物，包括煎炸過食品后不能再食用的油脂、食物殘?jiān)械挠椭陀退旌衔镆约敖?jīng)油水分離器、隔油池等分離處置后產(chǎn)生的油脂等。餐廚垃圾集中管理，是指餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本辦法適應(yīng)于益陽(yáng)市中心城區(qū)和其他縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))根據(jù)實(shí)際情況劃定并公布的其他區(qū)域。

第四條 城市管理和綜合執(zhí)法主管部門是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施本辦法。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理，對(duì)以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工與銷售的違法行為進(jìn)行查處。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

生態(tài)環(huán)境等管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條 本市餐廚垃圾管理堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化的原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的管理體系。

第六條 本市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚垃圾的方法，將餐廚垃圾的管理工作納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍。

第七條 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的單位，應(yīng)當(dāng)取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

第八條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位以及收集、運(yùn)輸、處置單位在交付、接收餐廚垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單，真實(shí)完整記錄餐廚垃圾數(shù)量、來源、去向等情況。取得餐廚垃圾處置許可的單位應(yīng)當(dāng)定期將轉(zhuǎn)移聯(lián)單報(bào)送城市管理和綜合執(zhí)法主管部門。

第九條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放，禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合;

(二)設(shè)置保持完好和密閉并標(biāo)明餐廚垃圾收集容器字樣的、符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，并保持收集容器及周邊環(huán)境干凈整潔，不得裸露存放餐廚垃圾;

(三)按照環(huán)境保護(hù)的要求配備油水分離器或者油水隔離池等污染防治設(shè)施，并保持其正常使用;

(四)按照城市管理和綜合執(zhí)法主管部門約定的時(shí)間和地點(diǎn)，將餐廚垃圾交由取得許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位收運(yùn);

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

第十條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)每日至少到餐廚垃圾產(chǎn)生單位收運(yùn)一次餐廚垃圾，做到日產(chǎn)日清;

(二)配備符合規(guī)定的專用運(yùn)輸車輛及相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，并保持其完好和整潔;

(三)實(shí)行完全密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放;

(四)將收集的餐廚垃圾及時(shí)運(yùn)送至已取得餐廚垃圾處置許可的單位進(jìn)行處置;

(五)制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市管理和綜合執(zhí)法主管部門備案;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

第十一條 餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)按照要求配備處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行良好，正常檢修需要暫停處置設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)提前15日?qǐng)?bào)告城市管理和綜合執(zhí)法主管部門;

(二)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚垃圾，對(duì)不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理;

(三)處置過程嚴(yán)格遵守國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，采取有效污染防治措施，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);

(四)實(shí)現(xiàn)資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并依法報(bào)相關(guān)部門備案;

(五)制定餐廚垃圾處置應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市管理和綜合執(zhí)法主管部門備案;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

第十二條 在餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過程中，禁止從事下列活動(dòng)：

(一)將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售;

(二)將餐廚垃圾交由個(gè)人或者未取得許可的單位收集、運(yùn)輸、處置;

(三)未取得許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置;

(四)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒餐廚垃圾;

(五)將餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道等公共設(shè)施和河道等天然水體;

(六)使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾直接飼養(yǎng)畜禽;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十三條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向城市管理和綜合執(zhí)法主管部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)，因不可抗力無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況除外。

第十四條 城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督和檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄;檢查過程中任何單位和個(gè)人必須提供餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置臺(tái)賬。市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)采取法定方式，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。建立聯(lián)席會(huì)議制度和執(zhí)法信息共享機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法。

第十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，并為投訴人或舉報(bào)人保密。

第十六條 城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處置系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集、運(yùn)輸和處置。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《益陽(yáng)市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行處理;造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境部門依法予以查處;未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽或者使用餐廚垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工的，分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以查處。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條 城市排水、排污等公共管道中的廢棄食用油脂(地溝油)的收集、運(yùn)輸、處置及其管理活動(dòng)參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本辦法自2024年1月1日起施行。

編輯：趙凡