寧夏回族自治區工業和信息化廳等七部門印發 《寧夏回族自治區推動工業領域大規模設備更新改造實施方案》，實施綠色裝備推廣行動，全面排查淘汰高耗能、高排放落后設備，在重點用能行業、重點環節推廣應用節能環保綠色裝備。指導企業在規定期限內更換高效節能設備(產品)，持續提高資源利用效率和水平。2024年，重點領域淘汰類設備全部更換為達到節能水平的設備。2025-2026年，重點領域超過70%規模以上企業實施節能技術改造，建成綠色工廠180家，能效低于基準水平的裝置2026年底前完成技術改造或淘汰退出。到2027年，全區規模以上企業生產、用能、輸配電設備全部采用高效節能綠色裝備。

實施循環經濟發展行動。暢通廢舊產品設備資產交易，推動產品設備生產、使用單位與規范化資源循環利用企業加強信息共享和業務合作。在確保安全環保的前提下，依托有條件、有資質、有規模的資源回收利用集中區，推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，廢舊產品設備精細拆解、復合材料高效解離、有價金屬清潔提取、稀貴金屬再生利用等先進技術，推動廢舊產品設備規模化、規范化、清潔化再生利用。2024年，全區資源回收利用率達到40%以上。2025-2026年達到50%以上。到2027年達到65%以上。

寧夏回族自治區推動工業領域大規模設備更新改造實施方案

推動工業領域大規模設備更新改造，是穩增長、調結構、擴投資、促消費、強基礎的重要舉措，既利當前、更利長遠。為貫徹落實黨中央、國務院推動大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署，推動全區工業領域大規模設備更新和技術改造，制定如下實施方案。

一、原則目標

統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為主攻方向，堅持“嚴格標準、注重實效、有序推進、確保安全”原則，推動工業高端化、智能化、綠色化發展，為因地制宜發展新質生產力，推動工業高質量發展提供有力支撐。到2027年，工業設備投資較2023年增長25%以上；工業主要行業用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升；規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率均超過70%，規模以上工業企業數字化轉型比例達到70%以上，工業本質安全和環保水平全面提升，新型工業化發展取得新成效。

二、重點領域

聚焦冶金、有色、化工、建材、電力、機械、輕紡、電子8個重點行業，逐步推進工業領域設備更新改造工作。

（一）依法依規淘汰退出一批老舊設備。依據《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》《工業企業單位產品能源消耗限額》等標準，冶金行業重點淘汰老舊礦熱爐、空壓機、供上料等通用設備1000臺套以上；有色行業重點淘汰簡易高爐熔煉再生鋁合金、再生鉛等設備；化工行業重點淘汰達到使用年限或實際使用年限超過20年的成套裝置；建材行業重點淘汰干法中空窯、直徑3米以下水泥粉磨設備；電力行業重點淘汰不達標常規燃煤火電機組、以發電為主的燃油鍋爐及發電機組；機械行業重點淘汰無安全保護裝置的沖床、砂型鑄造油砂制芯等設備；輕紡行業重點淘汰落后踏盤織機、手動調節、人工指令等設備；電子行業重點淘汰高拉速第二代單晶爐、P型PERC等設備1600臺套以上。

（二）因地制宜更新改造一批落后設備。實施國家市場監管總局等七部門聯合印發的《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對標現行各類標準，對接《2024年制修訂重點國家標準項目清單》，冶金行業重點更新傳統冶煉爐、中頻爐、碳化室等裝置；有色行業重點更新鑄造軋制、電解槽、冶煉破碎等低效設備1000臺套以上；化工行業重點更新技術落后的反應釜、精餾塔、冷卻塔、空壓系統等設備1000臺套以上；建材行業重點更新低效水泥窯、混凝土離心樁等核心生產裝備；電力行業完成統調煤電機組“節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造”；機械行業重點更新使用年限超過10年的非數控機床、金屬切割機等設備4500臺套以上；輕紡行業重點更新數控無梭織機、自動穿經機等設備；電子行業重點更新第四代智能化單晶爐2400臺套以上，N型TOPCon設備1500臺套以上。

（三）適度超前推廣應用一批先進設備。推廣《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄（2023年版）》《工業領域大規模設備更新改造相關標準、分類目錄和申報流程指南》，冶金行業重點推廣高效、節能、穩定的新型冶煉爐等設備；有色行業重點推廣新型高效節能的冶煉爐、精煉爐、精密軋輥磨機等設備；化工行業重點推廣高端智能安全的裂化、催化、民用爆炸物品生產等裝置；建材行業重點推廣高效粉磨、節能風機/電機、立磨/輥壓機等設備；電力行業重點推廣超（超）臨界發電機組、循環硫化床鍋爐等設備；機械行業重點推廣高性能數控機床、加工中心、質量檢測儀器等裝備；輕紡行業重點推廣智能化、連續化、集成化與模塊化成套設備；電子行業重點推廣第五代低氧N型晶體超導單晶爐等設備。

三、主要任務

（一）實施先進設備更新行動。綜合運用質量、環保、節能、安全等法規標準，淘汰一批超期服役的非數控機床、冶煉設備、電子機械等落后低效設備，更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進適用和實驗檢測設備，推動企業從使用單一設備向成套設備、智能化生產線轉變。2024年，全區20%規模以上企業完成設備高端化提升。2025-2026年，重點領域低效設備全部更新，超過70%規模以上企業完成設備高端化升級。到2027年，規模以上企業完成一輪設備更新改造，先進設備使用率達到70%以上。

（二）實施數字化轉型行動。分行業、分區域、分類型、分階段推進工業企業數字化轉型。推動數控機床與基礎制造裝備、增材制造裝備、工業控制裝備等通用智能制造裝備更新，推廣智能成套生產線和柔性生產單元。推動設備聯網和生產環節數字化連接，實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化，建設一批數字化車間、智能工廠。2024年，全區規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率、數字化轉型比例分別達到63%以上、65%以上、55%以上。2025-2026年，分別達到68%以上、69%以上、65%以上；到2027年，3項指標全部達到70%以上。

（三）實施綠色裝備推廣行動。全面排查淘汰高耗能、高排放落后設備，在重點用能行業、重點環節推廣應用節能環保綠色裝備。指導企業在規定期限內更換高效節能設備(產品)，持續提高資源利用效率和水平。2024年，重點領域淘汰類設備全部更換為達到節能水平的設備。2025-2026年，重點領域超過70%規模以上企業實施節能技術改造，建成綠色工廠180家，能效低于基準水平的裝置2026年底前完成技術改造或淘汰退出。到2027年，全區規模以上企業生產、用能、輸配電設備全部采用高效節能綠色裝備。

（四）實施本質安全提升行動。深入推進工業和信息化領域安全生產治本攻堅三年行動，推進高危行業、企業和崗位“機械化換人、自動化減人、智慧化無人”，以先進設備、智能設備提升企業本質安全水平。每年選取2-3個市（縣）重點開展危險化學品、冶金、民爆等高危行業安全生產專家指導服務，督導企業開展隱患排查治理，推動老舊裝置安全改造，提升民爆行業本質安全水平。2024年，全區民爆生產企業包裝炸藥生產線淘汰所有0類設備。2025-2026年，現有危險崗位操作人員機器人替代比例達到60%以上。到2027年，安全生產環節設備關鍵工序數控化率達到80%以上。

（五）實施循環經濟發展行動。暢通廢舊產品設備資產交易，推動產品設備生產、使用單位與規范化資源循環利用企業加強信息共享和業務合作。在確保安全環保的前提下，依托有條件、有資質、有規模的資源回收利用集中區，推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，廢舊產品設備精細拆解、復合材料高效解離、有價金屬清潔提取、稀貴金屬再生利用等先進技術，推動廢舊產品設備規模化、規范化、清潔化再生利用。2024年，全區資源回收利用率達到40%以上。2025-2026年達到50%以上。到2027年達到65%以上。

四、保障支持

（一）降低企業更新成本。發布通用設備供應商征集公告，圍繞重點領域、重點行業，征集一批品質高、價格優、服務好的優質通用設備供應商。組織開展工程設計、設備供應、工程施工等單位現場談判競價，發揮集中采購價格比較優勢，引導商家適度讓利，形成更新迭代規模效應。自治區定期向全區企業推介優質設計、生產、施工單位和通用設備比價目錄清單。

（二）加大金融稅收支持。建立技術改造和設備更新項目清單，符合條件的項目推薦享受人民銀行科技創新和技術改造再貸款（中央銀行向金融機構發放的貸款）和貼息政策，支持金融機構發放在1.75%利率基礎上疊加銀行運營成本等的低利率貸款。支持銀行開發針對大規模設備更新改造的金融產品，對國家級單項冠軍、小巨人、自治區“鏈主”、行業領先示范、“專精特新”中小企業予以信用貸款支持。加大節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠力度，將數字化智能化改造納入優惠范圍。對企業2024年1月1日至2027年12月31日期間新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。推行資源回收企業“反向開票”措施。

（三）優化政策支持結構。積極爭取國家高質量發展專項，爭創國家新型工業化示范區、制造業新型技術改造城市試點、中小企業數字化轉型試點城市，用好國家資金推動全區技術改造。對企業實施的技術改造項目，總投資在500萬元及以上的貸款，按不超過上年度12月份公布的一年期市場報價利率（LPR）的60%給予最高1000萬元貼息，支持期限不超過3年。通過融資租賃進行設備更新的，按其實際融資額給予直租3％、回租2％，單戶企業每年最高300萬元的資金支持。對企業自籌資金實施的投資在500萬元以上的技術改造項目，按照設備和軟件投資額的5%-20%、最高300萬元給予資金支持。

（四）強化要素支撐保障。加強企業技術改造項目用地、用能、用水、用電等要素保障，對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化手續、減少流程、縮短周期。鼓勵高耗能企業實施綠色化改造，單位產品能耗達到標桿水平或先進水平，且符合自治區對高耗能企業可再生能源消納要求的，經認定后，定期調出執行高耗能電價企業名單；鼓勵高耗能企業延長產業鏈，發展生產非“兩高”項目管理目錄的產品，單位產品能耗達到標桿水平或先進水平，經認定后，定期調出執行高耗能電價企業名單。

各地區、各部門要在自治區政府的統一領導下，加強組織領導，加大協調配合力度，做好政策解讀，積極引導企業搶抓機遇，加快設備更新改造進度，確保大規模設備更新改造工作取得實效，助推我區工業經濟高質量發展。自治區工業和信息化廳將在本單位門戶網站發布《工業領域大規模設備更新改造相關標準、分類目錄和申報流程指南》，供企業參考。

編輯：李丹