2024年7月2日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布通知，就《四川省城市建筑垃圾管理辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)有關(guān)事項的通知》（征求意見稿）向社會公開征求意見。新政策將進一步規(guī)范加強城市建筑垃圾管理工作，嚴(yán)格落實建筑垃圾處理核準(zhǔn)制度，提升四川省建筑垃圾規(guī)范管理和資源化利用水平，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

　　什么是建筑垃圾？建筑垃圾是指單位和個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他固體廢物，經(jīng)檢驗、鑒定或按照國家有關(guān)規(guī)定屬于危險廢物的除外。建筑垃圾主要包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等類型。

　　《四川省城市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》明確，建筑垃圾實行源頭減量目標(biāo)管理，要求在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)過程中，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)采取建筑垃圾減量化的措施。施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化應(yīng)遵循“源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制”的原則。

　　針對房屋裝飾裝修工程排放的建筑垃圾，《辦法》提出，實施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位作為管理區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理責(zé)任主體，科學(xué)設(shè)置裝修垃圾暫存場所。不具備設(shè)置條件的或者未實施物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)由街道（鎮(zhèn)）或社區(qū)指定裝修垃圾暫存地點。

　　此外，還將開展建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)處理。重點查處以下行為：

　　（一）施工單位未編制建筑垃圾處理方案報備案的；

　　（二）施工單位未及時清運建筑垃圾，造成環(huán)境污染的；

　　（三）擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的；

　　（四）擅自承運建筑垃圾的；

　　（五）擅自設(shè)立建筑垃圾利用和處置設(shè)施的；

　　（六）運輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的；

　　（七）未經(jīng)核準(zhǔn)或超出核準(zhǔn)范圍處理處置建筑垃圾的；

　　（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

　　（九）將其他固體廢物混入建筑垃圾的。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公開征求《四川省城市建筑垃圾管理辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)有關(guān)事項的通知》（征求意見稿）意見的通知

　　為進一步規(guī)范加強城市建筑垃圾管理工作，嚴(yán)格落實建筑垃圾處理核準(zhǔn)制度，提升我省建筑垃圾規(guī)范管理和資源化利用水平，保護和改善生態(tài)環(huán)境。我廳研究起草了《四川省城市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》《關(guān)于進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見，因情況緊急，征求時間為發(fā)布之日起7日內(nèi)。有關(guān)單位或個人若有意見建議，請在征求意見期間提交書面材料，單位應(yīng)加蓋單位公章并附真實聯(lián)系方式，個人應(yīng)署實名并附真實聯(lián)系方式。聯(lián)系人：陳老師，電話：028-85570818，郵箱：690948061@qq.com。
　　附件：1.四川省城市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）
　　　　　2.關(guān)于進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年7月2日

四川省城市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）

第一章　總　則

　　第一條　為加強全省城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》及《關(guān)于加強城市建筑垃圾管理與資源化利用的指導(dǎo)意見》（川建行規(guī)〔2020〕9號）等要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于四川省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動。

　　第三條　建筑垃圾處理堅持預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理，實行減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)原則。

　　第四條　建筑垃圾是指單位和個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他固體廢物，經(jīng)檢驗、鑒定或按照國家有關(guān)規(guī)定屬于危險廢物的除外。建筑垃圾主要包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等類型。

　　建筑垃圾資源化利用是指建筑垃圾施工現(xiàn)場直接利用，或者經(jīng)分類收集、運輸、處置等過程進行再利用的行為。
　　第五條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)牽頭健全工作推進機制，制定完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計、處置和再生利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進建筑垃圾分類管理和綜合利用。其他建設(shè)工程建筑垃圾的管理利用由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

　　第六條　各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)區(qū)域統(tǒng)籌建筑垃圾源頭減量、分類處理、綜合利用、處置設(shè)施、消納場所建設(shè)，綜合利用產(chǎn)品推廣等工作，探索縣域間跨區(qū)域協(xié)同建筑垃圾處置。制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推廣先進適用的建造技術(shù)和建筑垃圾利用技術(shù)，促進建筑垃圾減量化、資源化利用和無害化處置。

　　第七條　各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)城市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立城市建筑垃圾全過程管理制度。發(fā)改、經(jīng)信、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市建筑垃圾監(jiān)督管理工作。

第二章　源頭減量

　　第八條　建筑垃圾實行源頭減量目標(biāo)管理，相關(guān)責(zé)任主體單位應(yīng)執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊（試行）》和《四川省建筑垃圾減量化和資源化利用指導(dǎo)手冊（試行）》等要求，嚴(yán)格落實責(zé)任。

　　第九條　在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)過程中，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)采取建筑垃圾減量化的措施。施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化應(yīng)遵循“源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制”的原則。

編輯：趙凡