國家發(fā)展改革委聚焦民間投資潛力較大、民營企業(yè)參與積極性較高的交通、水利、能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲(chǔ)物流等8大領(lǐng)域，篩選出400個(gè)向民間資本重點(diǎn)推介項(xiàng)目，涉及總投資8159億元。

9月19日下午，國家發(fā)展改革委舉行9月份新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委政策研究室主任、委新聞發(fā)言人金賢東出席發(fā)布會(huì)，介紹投資項(xiàng)目審批、近期出臺(tái)政策文件等情況，并就宏觀經(jīng)濟(jì)政策、與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制、信易貸、促進(jìn)民間投資、綠色低碳轉(zhuǎn)型、吸引和利用外資、落實(shí)大食物觀、新型城鎮(zhèn)化、重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)、中非共建“一帶一路”等方面問題，回答了記者提問。

中新社記者：我們注意到，國家發(fā)改委建立了向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)。剛才發(fā)言人也提到，持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。能否介紹下近期向民間資本推介項(xiàng)目的情況？國家發(fā)展改革委將如何進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力？

國家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人 金賢東：為持續(xù)拓寬民營企業(yè)發(fā)展空間、調(diào)動(dòng)民間投資積極性，2023年9月，國家發(fā)展改革委搭建了全國向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，積極推介各地梳理報(bào)送的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，持續(xù)吸引民間資本。截至今年8月31日，累計(jì)吸引民間資本參與項(xiàng)目1963個(gè)。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們?cè)诔B(tài)化推介的基礎(chǔ)上，近期又組織有關(guān)方面，聚焦民間投資潛力較大、民營企業(yè)參與積極性較高的交通、水利、能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲(chǔ)物流等8大領(lǐng)域，篩選出400個(gè)向民間資本重點(diǎn)推介項(xiàng)目，涉及總投資8159億元。這批項(xiàng)目推出后得到了民營企業(yè)廣泛關(guān)注，從我們了解到的情況看，不少項(xiàng)目已有一個(gè)或多個(gè)企業(yè)開始接洽，我們也歡迎更多民營企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展需要，積極參與這些項(xiàng)目。

需要強(qiáng)調(diào)的是，向民間資本推介項(xiàng)目只是促進(jìn)民間投資工作的一個(gè)部分。針對(duì)當(dāng)前民間投資發(fā)展面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，國家發(fā)展改革委將抓好促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)解決影響民間投資高質(zhì)量發(fā)展的制約瓶頸，千方百計(jì)激發(fā)民間投資活力和內(nèi)生動(dòng)力。

一是建好用好平臺(tái)。針對(duì)民間投資在信息獲取等方面的難題，依托全國向民間投資推介項(xiàng)目平臺(tái)，拿出更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引民間資本參與，通過開展招商會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)投融資合作對(duì)接。用好全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決重點(diǎn)項(xiàng)目落地的卡點(diǎn)問題。

二是創(chuàng)新機(jī)制模式。積極穩(wěn)妥實(shí)施政府和社會(huì)資本合作(PPP)新機(jī)制，制定并落實(shí)支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目清單，全面推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目常態(tài)化發(fā)行。

三是強(qiáng)化要素支持。我在發(fā)布詞中提到了建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制，剛才也回應(yīng)了“信易貸”的問題，我們將依托這些機(jī)制、用好“信易貸”等工具，加強(qiáng)對(duì)民間投資項(xiàng)目的融資支持和用地用海、環(huán)評(píng)等要素支持，幫助民營企業(yè)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題。

此外，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議最近核準(zhǔn)的5個(gè)核電項(xiàng)目，分別拿出10%的股份吸引民間資本參與，這充分體現(xiàn)了支持民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決心。下一步，我們將繼續(xù)積極創(chuàng)造條件、破除準(zhǔn)入障礙，在充分尊重企業(yè)投資意愿的前提下，堅(jiān)持公平公開公正原則，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：我們注意到，今年以來，國家發(fā)展改革委圍繞實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)密集出臺(tái)政策措施，得到各方面高度關(guān)注。能否介紹一下相關(guān)情況，下一步還將出臺(tái)哪些措施推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型？

國家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人 金賢東：今年以來，國家發(fā)展改革委認(rèn)真履行碳達(dá)峰碳中和工作協(xié)調(diào)職責(zé)，會(huì)同各地區(qū)各有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，主要開展了3方面工作。

一是統(tǒng)籌部署加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。7月底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見，首次對(duì)綠色轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)謀劃和全面部署，明確了總體要求、主要目標(biāo)、實(shí)施路徑，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。同時(shí)，我們支持有關(guān)地方先行先試，今年以來會(huì)同有關(guān)方面印發(fā)了北京城市副中心、中新天津生態(tài)城、雄安新區(qū)、內(nèi)蒙古等地綠色發(fā)展有關(guān)文件。

二是加快夯實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作基礎(chǔ)。報(bào)請(qǐng)印發(fā)加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案，建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等相關(guān)政策框架。出臺(tái)完善標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系工作方案，發(fā)布55項(xiàng)產(chǎn)品能效等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)首批35個(gè)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)建設(shè)。

三是加力實(shí)施新一輪節(jié)能降碳行動(dòng)。報(bào)請(qǐng)印發(fā)2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案，實(shí)施鋼鐵、煉油、合成氨、水泥、電解鋁、數(shù)據(jù)中心等6個(gè)行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)煤電低碳化改造建設(shè)，開展重點(diǎn)用能單位能效診斷，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工作由“施工圖”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)景圖”。

下一步，國家發(fā)展改革委將堅(jiān)持以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)從4個(gè)方面推動(dòng)工作。一是制定《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》重點(diǎn)任務(wù)清單，壓實(shí)部門責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化政策舉措，以更大力度支持綠色低碳發(fā)展。二是建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，制定出臺(tái)完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系工作方案，推動(dòng)省市兩級(jí)建立碳排放預(yù)算管理制度，研究制定碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核辦法。三是加快綠色低碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)示范推廣應(yīng)用，修訂發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄，啟動(dòng)第二批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目申報(bào)遴選工作。四是深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國家碳達(dá)峰試點(diǎn)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，支持地方綠色低碳發(fā)展模式創(chuàng)新。

編輯：李丹