寧德市人民政府發(fā)布關(guān)于加快“無廢城市”建設(shè)的實(shí)施意見，確保2025年全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，生活垃圾分類收集處理能力顯著增強(qiáng)，原生生活垃圾、市政污泥實(shí)現(xiàn)“零填埋”，危險(xiǎn)廢物利用處置能力和水平不斷提升，建筑垃圾利用處置能力缺口基本補(bǔ)齊，農(nóng)業(yè)固體廢物收集處理體系逐步建立，海洋垃圾綜合治理體系基本健全。全文如下：

各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于“無廢城市”建設(shè)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)我市固體廢物污染防治工作，確保2025年全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，生活垃圾分類收集處理能力顯著增強(qiáng)，原生生活垃圾、市政污泥實(shí)現(xiàn)“零填埋”，危險(xiǎn)廢物利用處置能力和水平不斷提升，建筑垃圾利用處置能力缺口基本補(bǔ)齊，農(nóng)業(yè)固體廢物收集處理體系逐步建立，海洋垃圾綜合治理體系基本健全。經(jīng)市政府同意，制定本實(shí)施意見。

一、強(qiáng)化工業(yè)固體廢物系統(tǒng)治理

(一)加快工業(yè)綠色制造體系構(gòu)建。引導(dǎo)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)、開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建綠色園區(qū)。推動(dòng)符合條件的工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單。

責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(二)提升產(chǎn)業(yè)循環(huán)低碳發(fā)展水平。培育以鋰電池為代表的新能源新材料先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)建立動(dòng)力電池多層次多用途回收利用體系。鏈接銅冶煉、加工、回收等上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建銅再生循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。有序引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)發(fā)展電爐短流程煉鋼工藝，推動(dòng)單位產(chǎn)品固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度和能耗持續(xù)下降。推動(dòng)屏南、周寧、壽寧、福安、柘榮、霞浦工業(yè)園區(qū)完成園區(qū)循環(huán)化改造。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(三)推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用。引導(dǎo)各地建設(shè)一般工業(yè)固體廢物收集、中轉(zhuǎn)、貯存和集中利用處置設(shè)施。推動(dòng)福安灣塢半島開展大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地建設(shè)。加強(qiáng)尾礦、冶煉廢渣、冶煉銅渣、脫硫石膏等固體廢物高效利用，推動(dòng)在建材生產(chǎn)、道路填充、園區(qū)填方等方面的規(guī)?；?。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、工信局、發(fā)改委，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(四)強(qiáng)化工業(yè)固體廢物全程管理。開展全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況調(diào)查和利用處置能力評(píng)估。開展工業(yè)固體廢物分級(jí)分類管理，建立工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄。開展尾礦庫、金屬冶煉堆渣場等大宗工業(yè)固廢堆存場所環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

二、推行生活源固廢資源化利用

(一)健全垃圾回收處理體系。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾分類屋(亭)建設(shè)、更新。規(guī)劃建設(shè)生活垃圾收集站點(diǎn)與再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，深入推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”。聯(lián)合本地區(qū)大型集團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體等探索再生資源回收新模式。加快寧德市環(huán)衛(wèi)綜合處置中心項(xiàng)目建設(shè)。開展生活垃圾處理設(shè)施區(qū)域統(tǒng)籌，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾全量焚燒。

責(zé)任單位：市城市管理局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、商務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(二)有序推進(jìn)塑料污染治理。引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，推廣使用布袋、紙袋等替代品。按規(guī)定大型商場、超市等逐步禁止使用不可降解塑料袋。督促指導(dǎo)寄遞企業(yè)采用綠色包裝，鼓勵(lì)在其營業(yè)場所、處理場所設(shè)置包裝回收裝置。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、工信局、市場監(jiān)管局，市郵政管理局，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(三)提升污泥利用處置能力。開展市域內(nèi)污泥利用處置能力與設(shè)施運(yùn)行情況調(diào)查評(píng)估，統(tǒng)籌布局污泥利用處置設(shè)施，合理確定污泥利用處置技術(shù)路線，有效提升污泥利用處置能力。

責(zé)任單位：市住建局、生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

三、提升危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控水平

(一)補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物利用處置能力短板。加快推進(jìn)寧德市工業(yè)廢物綜合處置中心二期工程建設(shè)，提升廢酸、飛灰、高鹽廢物等利用處置能力。推進(jìn)企業(yè)酸洗污泥、除塵灰等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用。以危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施為重點(diǎn)，開展設(shè)施運(yùn)行狀況調(diào)查評(píng)估。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(二)提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。更新發(fā)布危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄。開展涉及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，督促重點(diǎn)監(jiān)管單位定期修編應(yīng)急預(yù)案并組織演練。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估和幫扶指導(dǎo)，提升危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位管理水平。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(三)強(qiáng)化小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集。以周寧工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)開展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)。鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)范圍，做到小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)收盡收。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

(四)健全醫(yī)療廢物收集處置體系。在環(huán)三都澳區(qū)域的海島統(tǒng)籌設(shè)置醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)或處理設(shè)施，優(yōu)化醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施清單，提升醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施能力。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委，各縣(市、區(qū))人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

四、加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范利用處置

(一)推動(dòng)建筑垃圾源頭減量。推動(dòng)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中同步實(shí)施建筑綠色化改造。推廣應(yīng)用裝配式混凝土、裝配式鋼結(jié)構(gòu)等，積極推進(jìn)裝配式裝修在新建住宅的應(yīng)用。開展沿海地區(qū)裝配式建造關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

編輯：陳偉浩