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河南省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案

時(shí)間:2024-10-11 10:31

來源:河南省人民政府

(四)加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加大污水管網(wǎng)排查力度,分批有序推動(dòng)老舊管網(wǎng)更新和混錯(cuò)接管網(wǎng)改造,穩(wěn)步實(shí)施雨污分流改造,2024年新建改造排水管網(wǎng)1700公里,縣級(jí)城市黑臭水體消除比例達(dá)到80%以上。提升城鎮(zhèn)污水處理成效,到2025年,鄭州市建成區(qū)生活污水集中收集率不低于90%,其他城市建成區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到70%以上或在2020年基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,進(jìn)水生化需氧量濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠占比達(dá)到90%或較2022年提高5個(gè)百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化源頭管控,工業(yè)園區(qū)依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)評(píng),入園工業(yè)項(xiàng)目污水處理及排放須達(dá)標(biāo)并符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處設(shè)施不正常運(yùn)行、暗管排污等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng),做到“應(yīng)裝盡裝、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”。三是規(guī)范固體廢物處置。以“無廢城市”建設(shè)為抓手,拓寬大宗工業(yè)固體廢物利用處置途徑,推動(dòng)固體廢物資源化、減量化、無害化利用。加快推進(jìn)全省生活垃圾焚燒廠飛灰利用、處置設(shè)施建設(shè),推動(dòng)全省生活垃圾飛灰處置能力與產(chǎn)生量相匹配。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志是督察整改的第一責(zé)任人,完善督察整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動(dòng)督察整改工作。全省各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門是本地本部門整改工作的責(zé)任主體,建立整改工作專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,定期研究推進(jìn)整改工作;主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),確保整改部署到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化督察督辦。采取清單化調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)核查、驗(yàn)收銷號(hào)等方式,強(qiáng)化對(duì)整改工作的督察督辦,做到問題不解決不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償或公益訴訟的,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)程序。

(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題,深入開展調(diào)查,逐一厘清責(zé)任,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)督察整改工作中發(fā)現(xiàn)的表面整改、虛假整改、敷衍整改問題,嚴(yán)肅追責(zé)。

(四)注重信息公開。通過黨報(bào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等平臺(tái),公開督察整改有關(guān)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。大力宣傳整改成效、經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提高公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的滿意度,營(yíng)造濃厚整改氛圍,凝聚強(qiáng)大整改合力。

河南省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改任務(wù)清單

一、落實(shí)綠色發(fā)展理念有偏差。一些地方和部門對(duì)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展理解不深刻,對(duì)資源環(huán)境約束認(rèn)識(shí)不清醒,存在“小進(jìn)即滿”思想,改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任感緊迫感不強(qiáng)。一些干部對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量在全國(guó)排名靠后的現(xiàn)實(shí)視若無睹,強(qiáng)調(diào)客觀因素多,缺乏堅(jiān)定扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的意識(shí)和作為。有的干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),工作落實(shí)打折扣;有的理解政策有偏差,出現(xiàn)執(zhí)行政策變形走樣和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義問題。

整改實(shí)施主體:各省轄市黨委和政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)黨工委和管委會(huì),省委、省政府有關(guān)部門

驗(yàn)收單位:省生態(tài)環(huán)境廳

整改目標(biāo):貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想更加自覺,綠色發(fā)展理念樹得更牢。

整改時(shí)限:立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改措施:

(一)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想納入全省各級(jí)黨委(黨組)、政府重要議事日程,通過常委會(huì)會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議等形式,持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,不斷強(qiáng)化全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

(二)堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)主體班教學(xué)內(nèi)容,采取專題研討等方式深化學(xué)習(xí)效果。用好用活河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)平臺(tái),精選上線習(xí)近平生態(tài)文明思想的相關(guān)課程,將優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)資源向基層延伸。

(三)加大習(xí)近平生態(tài)文明思想、綠色發(fā)展理念的宣傳報(bào)道力度,把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳報(bào)道列入常態(tài)化宣傳重點(diǎn),圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題進(jìn)行策劃,省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),報(bào)、刊、臺(tái)、網(wǎng)、端、微全媒體傳播。

二、三門峽市礦山開采破壞生態(tài)問題突出,且在全面排查整治中工作不嚴(yán)不實(shí),部分礦山開采被處罰卻未被納入整治臺(tái)賬。督察發(fā)現(xiàn),列入問題圖斑的澠池縣義正誠(chéng)礦業(yè)高橋鋁土礦2023年7月因違規(guī)越界開采礦石、破壞草地受到處罰,但當(dāng)?shù)丶任磳⑵浼{入越界開采臺(tái)賬,也未及時(shí)督促開展生態(tài)修復(fù)。陜州區(qū)新柱橋建材公司2017年以來因越界開采多次受到處罰,同樣未被納入越界開采臺(tái)賬。

整改實(shí)施主體:三門峽市黨委和政府,省自然資源廳

驗(yàn)收單位:省自然資源廳

整改目標(biāo):完成澠池縣義正誠(chéng)礦業(yè)高橋鋁土礦、陜州區(qū)新柱橋建材公司越界開采區(qū)域生態(tài)修復(fù);完善“五本臺(tái)賬”,推動(dòng)全省礦山開采破壞生態(tài)問題得到有效整治。

整改時(shí)限:2025年12月底前

整改措施:

(一)三門峽市:一是將澠池縣義正誠(chéng)礦業(yè)高橋鋁土礦、陜州區(qū)新柱橋建材公司越界開采問題列入“五本臺(tái)賬”,對(duì)越界開采問題實(shí)施整改,2024年完成越界開采區(qū)域生態(tài)修復(fù)方案制定,2025年6月底前完成生態(tài)修復(fù)。二是對(duì)三門峽市礦山(地下停產(chǎn)礦山除外)越界開采情況進(jìn)行全面排查,建立臺(tái)賬,2025年12月底前完成整改。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查,充分運(yùn)用衛(wèi)片執(zhí)法、天眼系統(tǒng)等手段,嚴(yán)防越界開采,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以曝光并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)行刑銜接、行紀(jì)銜接,嚴(yán)厲打擊涉礦違法違規(guī)問題,提升礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)的管理水平。

(二)省自然資源廳:一是督促指導(dǎo)三門峽市按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)問題整改。二是開展河南省礦山環(huán)境違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治,動(dòng)態(tài)管理全省有主礦山“五本臺(tái)賬”,采取主動(dòng)排查、督導(dǎo)檢查、衛(wèi)片執(zhí)法等方式,及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)問題納入問題臺(tái)賬,2025年12月底前將排查出的問題徹底整改落實(shí)到位。

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編輯:李丹

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