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天津印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)美麗天津建設(shè)的實(shí)施意見

時(shí)間:2024-10-16 11:15

來源:天津市人民政府

(八)持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,強(qiáng)化水功能區(qū)劃及管理。加強(qiáng)于橋水庫等飲用水水源地保護(hù)與規(guī)范化建設(shè)。完成入河入海排污口排查整治,推進(jìn)規(guī)范化管理。實(shí)施工業(yè)園區(qū)水污染整治行動(dòng),推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績(jī)效分級(jí)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)面源污染治理,加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水全收集全處理,加強(qiáng)污泥無害化處理和資源化利用,推動(dòng)污水處理綠色低碳改造,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村種養(yǎng)殖水污染治理。因地制宜推動(dòng)內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù),基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化水資源調(diào)度與配置,保障海河、七里海等重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量,加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),開展水生態(tài)考核評(píng)估。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)渤海灣近岸海域綜合治理,加強(qiáng)海水養(yǎng)殖環(huán)境整治和海洋垃圾治理。到2027年,全市地表水、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例分別達(dá)到60%、73%左右,力爭(zhēng)創(chuàng)建5個(gè)美麗河湖,北部灣區(qū)建成美麗海灣;到2035年,“人水和諧”的美麗河湖、美麗海灣基本建成。

(九)持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng),逐步解決歷史遺留污染問題,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,堅(jiān)決防止新增污染。扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。依法加強(qiáng)建設(shè)用地用途變更和污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。全面開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化地下水型飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。深入推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。到2027年,受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上,建設(shè)用地安全利用得到有效保障;到2035年,地下水國控點(diǎn)位水質(zhì)持續(xù)改善,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

(十)強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。加快“無廢城市”建設(shè),加大新污染物治理力度。加強(qiáng)固體廢物綜合治理,推進(jìn)塑料污染全鏈條治理,建設(shè)區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心,加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)防各種形式固體廢物走私和變相進(jìn)口。到2030年,全域建成“無廢城市”;到2035年,新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

五、著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性

(十一)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。落實(shí)主體功能區(qū)制度,完善國土空間規(guī)劃體系,優(yōu)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。嚴(yán)守1557.77平方公里生態(tài)保護(hù)紅線,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、問題整治和保護(hù)修復(fù),確保功能不降低、性質(zhì)不改變。嚴(yán)守467.46萬畝耕地紅線。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,推動(dòng)城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系落地實(shí)施。嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控,加強(qiáng)海洋和海岸帶國土空間管控,除國家重大項(xiàng)目外,不再新增圍填海,大陸自然岸線保有量不降低,發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)全市自然資源確權(quán)全覆蓋,健全國土空間用途管制制度。

(十二)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。筑牢“三區(qū)兩帶中屏障”生態(tài)安全格局,構(gòu)筑市域“七廊五湖四濕地”水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò),深入實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程。推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)國土綠化工作,加快建設(shè)美麗山川。推進(jìn)鹽堿地綜合改造利用。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。到2035年,自然保護(hù)地體系基本建成,全市自然保護(hù)地陸域面積占陸域國土面積比例不低于8.59%,水土保持率提高至98.80%,森林覆蓋率穩(wěn)步提升,自然生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

(十三)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。完善生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。健全生物多樣性保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用,加大遺鷗等珍稀瀕危野生動(dòng)植物拯救力度。嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度,加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)維護(hù)與管理。到2035年,生物多樣性保護(hù)格局基本形成。

(十四)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管。開展自然生態(tài)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警工作,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,定期開展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)狀況與保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估。嚴(yán)格對(duì)所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者的監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類生態(tài)破壞事件。持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題常態(tài)化監(jiān)督。

(十五)拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果應(yīng)用。豐富生態(tài)產(chǎn)品供給,強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展生態(tài)文旅、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動(dòng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)及“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建,打造“兩山轉(zhuǎn)化”示范樣板。

六、切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全

(十六)健全生態(tài)安全體系。完善天津市生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),提升風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估和應(yīng)急處置能力,形成全域監(jiān)控、部門聯(lián)動(dòng)、高效應(yīng)對(duì)的生態(tài)安全防護(hù)體系。

(十七)嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。以涉危涉重行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象,以化工、石化企業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,強(qiáng)化環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管。加強(qiáng)核技術(shù)利用安全監(jiān)管和電磁輻射環(huán)境管理,確保廢舊放射源100%安全收貯。實(shí)施突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、應(yīng)急指揮信息化建設(shè)工程,健全環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)體系,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。開展居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè),推動(dòng)中新天津生態(tài)城國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)建設(shè)。

(十八)加強(qiáng)生物安全管理。加強(qiáng)生物技術(shù)及其產(chǎn)品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化全鏈條防控和系統(tǒng)治理,健全生物安全預(yù)警防控體系。加強(qiáng)有害生物防治。開展外來入侵物種普查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、影響評(píng)估,加強(qiáng)進(jìn)境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫,筑牢口岸檢疫防線。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理。

(十九)提升適應(yīng)氣候變化能力。實(shí)施適應(yīng)氣候變化行動(dòng),完善氣候變化觀測(cè)監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提升極端氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力,全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),增強(qiáng)城市氣候韌性。支持濱海新區(qū)申報(bào)深化國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。到2035年,氣候適應(yīng)型城市基本建成。

七、實(shí)施美麗天津創(chuàng)新建設(shè)行動(dòng)

(二十)建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)、區(qū)域間生態(tài)環(huán)境一體保護(hù)治理,因地制宜推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。中心城區(qū)著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì),實(shí)施城市更新行動(dòng),深入推進(jìn)城市園林綠化,打造推窗見綠、舒適宜人的城市景觀;濱海新區(qū)、環(huán)中心城區(qū)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)生態(tài)智慧創(chuàng)新的綠色發(fā)展樣板;遠(yuǎn)郊區(qū)著力擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間,高水平建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。開展城市生態(tài)環(huán)境治理評(píng)估。

編輯:李丹

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