為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)要求，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例（草案征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。

原文如下：

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例（草案征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)、水土保持監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 本條例所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),是指政府及其有關(guān)部門為了實(shí)施生態(tài)環(huán)境管理和決策，對(duì)各類生態(tài)環(huán)境要素及相關(guān)因子進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)定、分析，評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況以及預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)的活動(dòng)。

污染源監(jiān)測(cè),是指為掌握污染物排放來源、種類、濃度及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響，對(duì)各類污染源進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)定、分析的活動(dòng)，包括依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下稱排污單位）開展的自行監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境主管部門開展的執(zhí)法監(jiān)測(cè)等。

第四條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國家路線方針政策和決策部署，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)格局。

第五條 國家建立、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的支持保障，將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。

第六條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠信監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公信力和權(quán)威性。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制。

第七條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原、氣象、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)監(jiān)督管理工作。

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理工作。地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第八條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃并組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保障措施等內(nèi)容。

第九條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織本行政區(qū)域地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃的要求，遵循布局合理、功能完善、共建共享的原則，堅(jiān)持全面設(shè)點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)。

第十條 國家建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料匯交和集成共享制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源的管理、開發(fā)、共享與應(yīng)用。

第十一條 國家鼓勵(lì)和支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)水平。

對(duì)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

第十二條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一規(guī)劃國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）設(shè)置，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，設(shè)立、調(diào)整和撤銷國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）。

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一規(guī)劃本級(jí)地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）設(shè)置，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，設(shè)立、調(diào)整和撤銷本級(jí)地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）并報(bào)上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門備案。

地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的建設(shè)和運(yùn)行提供必需的土地、水、電、網(wǎng)絡(luò)、交通等保障，并按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范確定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的保護(hù)或者影響范圍。

任何單位和個(gè)人不得侵占或者毀損生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）及其設(shè)備，不得在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的保護(hù)或者影響范圍內(nèi)從事影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）及其設(shè)備正常運(yùn)行的行為。

第十三條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織開展全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織開展本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

第十四條 從事生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的單位和個(gè)人對(duì)在工作中知悉的取樣時(shí)間、地點(diǎn)、方式，不得違反國家有關(guān)規(guī)定泄露或者向他人提供。

第十五條 省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。省級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門發(fā)布的信息中涉及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)商一致，或者采用生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。

其他單位和個(gè)人不得違法發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。

第三章 污染源監(jiān)測(cè)

第十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)所排放的污染物開展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于 5 年。

編輯：李丹