固體廢物和新污染物治理持續(xù)加強(qiáng)。開展典型大宗工業(yè)固廢堆存場所排查，推動實(shí)施大宗固廢消納利用項目1129個、消納量約3.3億噸。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，制定進(jìn)展評價辦法，推動新增生活垃圾焚燒處理能力3897萬噸/年，新增建筑垃圾消納能力8120萬方、資源化利用能力9180萬噸/年。制定進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物環(huán)境治理、嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險的指導(dǎo)意見。推動長江經(jīng)濟(jì)帶1440座、黃河流域360座尾礦庫完成“一庫一策”治理，累計完成980余個重金屬污染治理項目。加快制定退役動力電池、廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片等“新三樣”固廢污染控制技術(shù)規(guī)范。實(shí)施規(guī)范廢棄設(shè)備及消費(fèi)品回收利用處理環(huán)境監(jiān)管專項行動，嚴(yán)肅查處200余起非法拆解污染環(huán)境行為。穩(wěn)步推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金改革。全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。完成新污染物治理行動中期評估，啟動兩批23個新污染物治理試點(diǎn)。全力推進(jìn)危廢“1+6+20”重大工程建設(shè)，著力補(bǔ)齊危廢處置技術(shù)和特殊危廢處理能力短板。

(三)加強(qiáng)減污降碳協(xié)同治理，綠色低碳轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)

圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)和因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要部署，結(jié)合職能職責(zé)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系，印發(fā)實(shí)施10余份專項政策文件，積極培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

著力推動綠色低碳發(fā)展。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，印發(fā)《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》，開展成效評估，推動成果落地。實(shí)現(xiàn)全國環(huán)評審批信息系統(tǒng)四級聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，對環(huán)評審批情況開展“穿透式”監(jiān)管。嚴(yán)把“兩高”項目環(huán)評審批關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)污染物區(qū)域削減措施。強(qiáng)化重大項目環(huán)評服務(wù)保障。全國共完成12.95萬個建設(shè)項目環(huán)評文件審批，涉及總投資達(dá)21.9萬億元。印發(fā)實(shí)施火電行業(yè)溫室氣體管控納入環(huán)評管理技術(shù)指南。深入推進(jìn)一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》。出臺生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的22條舉措文件。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織制定以高水平保護(hù)支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起、東北全面振興等政策文件。出臺支持新疆高質(zhì)量發(fā)展政策措施，全面做好生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對口援藏、援疆等工作。

持續(xù)實(shí)施應(yīng)對氣候變化行動。完善應(yīng)對氣候變化頂層設(shè)計，扎實(shí)推進(jìn)2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)方案編制。研究制定加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)的意見，發(fā)布2023、2024年度全國碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案，形成碳市場覆蓋水泥、鋼鐵、鋁冶煉行業(yè)工作方案。截至2024年底，全國碳排放權(quán)交易市場累計配額成交量6.3億噸、成交額430.3億元，年底收盤價為97.49元/噸，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、價格穩(wěn)中有升，配額清繳完成率達(dá)到99.98%。啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，已公示63個減排項目。推動落實(shí)甲烷排放控制行動方案。會同14部門印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，編制發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則、核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引，按照急需先行原則完成電力、電解鋁等100余個產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。建設(shè)國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫并正式上線，發(fā)布2021年、2022年電力二氧化碳排放因子。指導(dǎo)39個城市探索氣候適應(yīng)型城市建設(shè)路徑和模式。

(四)有效防范化解各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，生態(tài)安全防線更加穩(wěn)固

召開全國自然生態(tài)保護(hù)工作會議，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。認(rèn)真履行國家生態(tài)安全、核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制第一牽頭單位職責(zé)，守牢美麗中國建設(shè)安全底線。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管。編制發(fā)布《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案(2025—2030年)》。將生態(tài)保護(hù)紅線納入“綠盾 2024”重要生態(tài)空間統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督，查實(shí)146個問題，并督促完成92個問題整改。國家級自然保護(hù)區(qū)四類重點(diǎn)問題整改完成率達(dá)到99.4%。開展第五次全國生態(tài)狀況變化調(diào)查評估，加強(qiáng)荒漠化防治和“三北”工程生態(tài)監(jiān)督。完成“十三五”山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)成效評估。深化秦嶺地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)同合作機(jī)制。更新發(fā)布《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃(2023—2030年)》。

切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。完善國家生態(tài)安全風(fēng)險研判評估、監(jiān)測預(yù)警等工作制度，開展維護(hù)生態(tài)安全重大課題研究和督導(dǎo)調(diào)研。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急值守，建立突發(fā)環(huán)境事件1小時報告、現(xiàn)場直報、并行報告三項制度，及時調(diào)度并科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件110起。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，組織排查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患8.74萬項，已完成整改8.23萬項。累計完成2515條重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”編制，推進(jìn)化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)暨“一園一策一圖”試點(diǎn)。

嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。深入貫徹落實(shí)核安全觀，召開核與輻射安全監(jiān)管工作座談會、核安全監(jiān)管現(xiàn)代化國際研討會。聯(lián)合開展全面加強(qiáng)核電行業(yè)核安全管理專項行動。有效運(yùn)轉(zhuǎn)核安全形勢分析、經(jīng)驗(yàn)反饋集中分析等重要機(jī)制。創(chuàng)新核安全審評監(jiān)督模式，有力保障國核示范工程全球首堆成功投入商業(yè)運(yùn)行。全國運(yùn)行核電機(jī)組、在建機(jī)組、在役民用研究堆、在建民用研究堆繼續(xù)保持良好安全記錄，未發(fā)生國際核事件分級表(INES)1級及以上的核事件或核事故，在建核電項目建造質(zhì)量處于可控狀態(tài)。加強(qiáng)核燃料循環(huán)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督，開展流出物與環(huán)境監(jiān)測專項檢查，運(yùn)行、在建核燃料循環(huán)設(shè)施安全狀況良好。依法開展核電項目選址、建造階段安全分析和環(huán)境影響評價，有力支撐一批核電項目核準(zhǔn)和開工建設(shè)。首次在全國范圍內(nèi)開展放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督專項行動。深入開展伴生放射性廢物隱患排查。加強(qiáng)核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管。

(五)夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)支撐，治理能力進(jìn)一步提升

推動完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。全力配合推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂，做好重大制度和關(guān)鍵問題研究論證。推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》頒布施行和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例等法規(guī)制修訂，出臺《生態(tài)環(huán)境部行政復(fù)議辦法》等5部部門規(guī)章。印發(fā)實(shí)施《加快推動排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作方案(2024—2027年)》，累計完成46項生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估。制定生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險評估相關(guān)文件，新增23個國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)。聯(lián)合編制《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》，全年新啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.66萬件、涉及賠償金額107.64億元。

編輯：趙凡