2月21日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《2025年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點》。文件提出，全省長江、漢江干流水質(zhì)總體為優(yōu)，丹江口水庫持續(xù)保持Ⅱ類，全省地表水省控斷面（水域）優(yōu)良比例達(dá)到91.7％，基本消除劣Ⅴ類斷面。全省地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家考核目標(biāo)要求。地下水國控區(qū)域點位Ⅴ類水質(zhì)比例控制在17.8％以內(nèi)。縣級及以上水源地水質(zhì)優(yōu)良率保持100％。全省受污染耕地安全利用率達(dá)到93％，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到60％。全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家考核目標(biāo)要求。盡最大努力完成“十四五”碳排放強度目標(biāo)。4項主要污染物總量減排完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。確保核與輻射環(huán)境安全。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《2025年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點》的通知

鄂環(huán)辦〔2025〕3號

各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)環(huán)境局，廳機(jī)關(guān)各處室，各專員辦、廳屬各單位：

《2025年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點》已經(jīng)第1次廳長辦公會審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2025年2月11日

2025年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點

根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委、省政府和生態(tài)環(huán)境部工作要求，現(xiàn)對2025年全省生態(tài)環(huán)境工作作出如下安排。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實省委十二屆七次、八次、九次全會要求、省“兩會”和全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點推進(jìn)大會精神，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，大力實施美麗湖北戰(zhàn)略，整體提升支點生態(tài)承載力，扎實推進(jìn)流域綜合治理，堅決扛牢長江保護(hù)政治責(zé)任，以更大力度抓好環(huán)境污染防治，以更嚴(yán)作風(fēng)抓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，高水平謀劃“十五五”規(guī)劃，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

主要工作目標(biāo)：全省長江、漢江干流水質(zhì)總體為優(yōu)，丹江口水庫持續(xù)保持Ⅱ類，全省地表水省控斷面（水域）優(yōu)良比例達(dá)到91.7％，基本消除劣Ⅴ類斷面。全省地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家考核目標(biāo)要求。地下水國控區(qū)域點位Ⅴ類水質(zhì)比例控制在17.8％以內(nèi)。縣級及以上水源地水質(zhì)優(yōu)良率保持100％。全省受污染耕地安全利用率達(dá)到93％，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到60％。全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家考核目標(biāo)要求。盡最大努力完成“十四五”碳排放強度目標(biāo)。4項主要污染物總量減排完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。確保核與輻射環(huán)境安全。

二、全面推進(jìn)美麗湖北建設(shè)

1．健全完善美麗湖北建設(shè)機(jī)制。全面落實美麗中國建設(shè)“1＋1＋N”實施體系要求，爭取國家支持湖北建設(shè)美麗中國先行區(qū)，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。高質(zhì)量編制湖北省建設(shè)美麗中國先行區(qū)實施方案，推動制定分領(lǐng)域行動工作方案。

2．實施美麗湖北系列行動。編制湖北省美麗城市建設(shè)實施方案，在全省遴選一批綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效的城市，爭取國家支持我省打造美麗城市示范標(biāo)桿。編制湖北省美麗河湖保護(hù)與建設(shè)實施方案，推進(jìn)全省美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動，新增創(chuàng)建10個以上省級美麗河湖。編制湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活污水垃圾治理，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理，建設(shè)村莊干凈整潔、農(nóng)業(yè)綠色低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。

3．開展“十五五”工作謀劃。開展“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及專項規(guī)劃編制，深入謀劃“十五五”目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措和重大工程，協(xié)調(diào)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

三、扎實推進(jìn)流域綜合治理

4．深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。深入落實省域戰(zhàn)略規(guī)劃要求，構(gòu)建流域上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。強化長江中游三省聯(lián)防聯(lián)控，推動武漢都市圈、襄陽都市圈、宜荊荊都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃落實，推進(jìn)跨省、跨市域、跨區(qū)域協(xié)同治理效能提升。

5．持續(xù)推進(jìn)長江高水平保護(hù)。深入實施長江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動，加強目標(biāo)、措施、責(zé)任、時限“四單”管理。完善入河排污口監(jiān)管機(jī)制，建立入河排污口省級信息化管理平臺，基本完成長江入河排污口整治和驗收銷號、省級清單入河排污口整治和其他流域入河排污口排查。持續(xù)推進(jìn)重點地區(qū)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)騰退地塊污染風(fēng)險管控與修復(fù)治理。

6．打好湖泊治理攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展“三湖一庫”流域水環(huán)境專項監(jiān)測，進(jìn)一步加強測管聯(lián)動和運用。充分利用河湖長制平臺，推動做好湖區(qū)防浪、防藻工作。推動洪湖水生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)丹江口水庫、斧頭湖以及漢江中下游片區(qū)等重要湖庫藍(lán)藻水華監(jiān)測預(yù)警，強化極端氣候下水質(zhì)變化應(yīng)對。

四、深入推進(jìn)污染防治攻堅

7．更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)《湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》，健全大氣環(huán)境監(jiān)管常態(tài)長效機(jī)制。基本完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造，積極推進(jìn)水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造，扎實開展玻璃、陶瓷、磷化工行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治，組織實施VOCs全流程治理，完成大氣污染防治“五個一批”工作計劃537個，實施年度治理項目5000個，B級及以上企業(yè)達(dá)到400家。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)大宗貨物清潔運輸。強化柴油貨車和非道路移動機(jī)械全流程監(jiān)管。推進(jìn)秸稈綜合利用和露天焚燒管控。持續(xù)開展重點行業(yè)績效分級，深化省際省內(nèi)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。統(tǒng)籌推進(jìn)揚塵、油煙、惡臭污染治理。推進(jìn)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定。

8．更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。錨定“十四五”收官水質(zhì)目標(biāo)，緊盯風(fēng)險河湖和重點攻堅斷面，推動水質(zhì)提升攻堅。以四湖流域、府澴河、通順河等跨界流域為重點，推動上下游、左右岸信息共享和聯(lián)防聯(lián)治。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，完成全部81家省級工業(yè)園區(qū)整治專項行動驗收。鞏固飲用水水源地環(huán)境保護(hù)整治成效，全面完成城市水源地規(guī)范化建設(shè)，組織開展縣級及以上集中式飲用水水源專項調(diào)查，“百噸千人”級飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定率達(dá)到90％及以上。開展城市黑臭水體環(huán)境保護(hù)專項行動，縣級城市黑臭水體消除比例達(dá)到90％。

9．更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土壤污染源頭防控行動。推動完成19個重點縣農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源。開展沿江1公里化工企業(yè)騰退地塊污染專項治理。推動優(yōu)先監(jiān)管地塊基本完成土壤污染管控。完成土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”。加強全省地下水污染防治重點區(qū)劃定成果應(yīng)用管理。開展‘一區(qū)兩場’地下水污染專項整治。建立湖北省地下水環(huán)境質(zhì)量考核評價體系。開展全省地下水污染狀況調(diào)查評價。

10．深化固體廢物和新污染物治理。完成2025年度湖北省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革攻堅任務(wù)，深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理，有序推進(jìn)危險廢物產(chǎn)生單位“五即”規(guī)范化建設(shè)，推動全省危廢填埋量占比穩(wěn)中有降。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，有序開展典型大宗工業(yè)固廢堆存場所排查及磷石膏堆場（庫）綜合治理三年攻堅行動。推動廢棄風(fēng)電光伏設(shè)備及動力電池污染防治。落實尾礦庫分類分級環(huán)境管理，持續(xù)推進(jìn)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治。落實重金屬等量替代制度，完成“十四五”重金屬減排任務(wù)。加強持久性有機(jī)污染物履約能力建設(shè)。落實重點管控新污染物環(huán)境風(fēng)險管控要求。

11．加強生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管。推進(jìn)美麗山川建設(shè)，持續(xù)抓好生態(tài)本底調(diào)查、監(jiān)測體系建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點工作。推動全省80％以上縣市區(qū)完成生態(tài)保護(hù)紅線基礎(chǔ)調(diào)查，完成省域生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效2024年度評估。啟動全省第五次生態(tài)狀況變化調(diào)查評估，完成7個省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估。持續(xù)開展重點縣域生物多樣性本底調(diào)查評估。嚴(yán)格自然保護(hù)地“綠盾”問題整改銷號，推動自然保護(hù)區(qū)內(nèi)重點問題實現(xiàn)基本清零。強化生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督。

五、持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展

12．積極應(yīng)對氣候變化。搶抓全國碳市場擴(kuò)容機(jī)遇，進(jìn)一步做大做強中碳登，打造具有全國影響力的碳市場和碳金融中心。有序推動區(qū)域碳市場擴(kuò)大覆蓋范圍，加強碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。支持做好新增行業(yè)納入全國碳市場承接。完善碳普惠體系。加快建立碳足跡管理體系。開展省級溫室氣體清單編制試點。做好其他非二氧化碳溫室氣體管控。持續(xù)推進(jìn)武漢、十堰國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。

13．培育壯大綠色生產(chǎn)力。開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控年度跟蹤評估和五年評估工作。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案調(diào)整更新，支撐優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力布局。優(yōu)化調(diào)整環(huán)評審批權(quán)限，強化重大規(guī)劃和重大項目環(huán)評保障服務(wù)，持續(xù)嚴(yán)格“兩高”項目環(huán)境準(zhǔn)入。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實施強鏈補鏈延鏈。

14．加強重大項目謀劃實施。進(jìn)一步加強綠色低碳項目謀劃儲備，積極謀劃實施一批環(huán)境治理修復(fù)、碳市場能力提升、減污降碳協(xié)同等項目。穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目實施。推動華中區(qū)域危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)中心等重大項目全面開工建設(shè)。

六、加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法

15．深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。扎實開展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，統(tǒng)籌推進(jìn)歷次中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題、國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題一體整改。學(xué)習(xí)宣傳貫徹《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》，推動職能部門認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。持續(xù)開展糾治打著環(huán)保幌子搞“一刀切”問題專項工作。

16．持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。修訂實施湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定。加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化非現(xiàn)場執(zhí)法手段，加強執(zhí)法練兵活動。強化環(huán)境執(zhí)法、刑事司法聯(lián)動，依法嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)及機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)弄虛作假等違法行為。

17．嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險。完善國家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提升監(jiān)測預(yù)警能力。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，加強氣候變化影響和風(fēng)險評估）。推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理，強化汛期等重點時段生態(tài)環(huán)境安全保障。推動重點河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”成果應(yīng)用，推進(jìn)化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)。

18．確保核與輻射安全。開展“十四五”核與輻射規(guī)劃終期評估，系統(tǒng)謀劃“十五五”輻射安全監(jiān)管工作。加強輻射安全隱患排查。以移動源監(jiān)管等高風(fēng)險領(lǐng)域為重點，對重點核技術(shù)利用單位安全檢查全覆蓋，開展排查整治工作“回頭看”。

七、深化改革提升生態(tài)環(huán)境治理水平

19．完善生態(tài)環(huán)境制度機(jī)制。落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，完成工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物排污許可管理，探索排污許可與火電等重點行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計銜接。深入推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易制度建設(shè)，強化排污權(quán)核定、儲備、交易及信息化建設(shè)。深化環(huán)境信息依法披露制度改革。構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系。完善省級生態(tài)環(huán)境損害賠償配套制度，探索建立一批生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)示范基地。

20．健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐體系。推動制定湖北省廢棄物循環(huán)利用及處理條例、湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例。推動水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放、生態(tài)環(huán)境損害鑒定技術(shù)指南系列標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。加強減污降碳、湖泊保護(hù)、新污染物治理、磷石膏綜合利用等重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。組織部省聯(lián)合專家組駐點幫扶洪湖流域綜合治理。

21．健全完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系。深入推進(jìn)廳管生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)改革。加強現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整“十五五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)湖北省長江大保護(hù)數(shù)字化治理智慧平臺（二期）。組織實施全省水生態(tài)監(jiān)測和水生生物調(diào)查。開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查及環(huán)境加密監(jiān)測。

22．推進(jìn)生態(tài)環(huán)保全民行動。強化生態(tài)文化建設(shè)，組織生態(tài)文學(xué)采風(fēng)。聚焦美麗湖北建設(shè)，講好群眾身邊的環(huán)保故事。創(chuàng)新政務(wù)新媒體宣傳方式，持續(xù)提升政務(wù)新媒體影響力。深化“美麗中國，我是行動者”系列活動，推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)。開展環(huán)保設(shè)施向公眾開放。

八、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

23．加強政治思想建設(shè)。始終把講政治擺在第一位，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。定期督辦習(xí)近平總書記重要指示批示件落實，確保件件有著落、事事有回音。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實重大事項請示報告制度。深入開展政治生態(tài)分析研判，持續(xù)開展內(nèi)部巡察，強化巡視整改和成果運用。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

24．加強干部隊伍建設(shè)。牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部選育管用，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。積極推動干部常態(tài)化交流，注重優(yōu)秀年輕干部和高層次生態(tài)環(huán)境人才培養(yǎng)，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。健全常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，組織“一月一法”等集中研學(xué)活動，全面提升干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。強化正面激勵和典型示范引領(lǐng)，優(yōu)化表彰獎勵機(jī)制。

25．加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)加強清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省實施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“十六個嚴(yán)禁”行為規(guī)范。持之以恒糾治“四風(fēng)”。深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作成效。扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，筑牢拒腐防變的思想防線。

編輯：李丹