薛濤：環保行業不是“內卷”，而是出清和優勝劣汰

時間：2025-08-13 09:05

來源：經濟觀察報?

作者：杜濤?

其次，無論是威立雅還是蘇伊士，技術實力確實突出，但我認為這不是核心因素。事實上，在一些細分技術領域，中國部分中小企業的表現可能優于這兩家法國企業。但環保企業作為公共事業的服務公司，還需要兼具技術能力和運維水平，更要貼近客戶——這里的客戶不僅包括政府，還涵蓋更廣泛的需求主體。

從整體上看，盡管中國的市場規模巨大，國內企業在自主設施運營方面的規模看似能與威立雅、蘇伊士比肩，但這兩家企業橫跨城鄉污染治理和工業污染治理兩大領域，縱向覆蓋投資運營和技術供應兩種模式，這種全鏈條、跨領域的布局是目前國內企業尚未實現的。因此，即便通過資產集聚擴大規模，國內企業要想成長為類似的全球性龍頭企業，仍面臨巨大挑戰，需要突破現有模式進行轉型。

經濟觀察報：對環保產業當前存在的一些問題以及未來趨勢，你如何判斷?

薛濤：當前盡管不少環保企業面臨地方政府欠費問題，但還是不斷有新的企業涌入這一領域。

比如，原本以建筑施工為主業的幾大央企，如今都進入到環保產業。它們憑借央企的身份優勢，從地方政府手中獲得訂單。

不過，這些央企看中的是環保項目中的施工環節——這是它們的老本行，而項目涉及的技術服務或運維環節，還是會分包給專業環保企業。同時，這些建筑央企還將市政工程的“玩法”(運作模式)帶入了環保行業，比如墊資，當然并非央企自身墊資，而是由上游分包商承擔墊資壓力。

中大型建筑央企的存在，在中國各類經濟模式運行中，尤其是與政府相關的基礎設施領域，是一種特殊的重要力量，這種現象在全球范圍內都比較少見。由于這些央企具備強大的墊資能力和大型項目施工優勢，很容易與地方政府的負債沖動形成共振。這種特殊的做法，也在沖擊環保產業的原有格局和運行規律。此外，當環保項目中的工程占比達到一定程度后，環保專業技術的影響力就會下降，而施工組織能力、墊資能力及品牌效應的重要性則隨之上升，這一變化的后續影響還有待觀察。

隨著市政基礎建設日趨規范，運營管理不斷完善，這些大型國央企能否成為類似威立雅那樣的優秀企業，目前還難以判斷。而且在環保行業，國內企業還存在一個特點：規模越大，技術創新能力往往略顯不足。因此，未來隨著行業經歷出清后，能夠留下來的企業肯定是具備核心競爭力的優秀企業，而非單純依靠規模擴張的企業。

編輯：趙凡

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