湖北省資源綜合利用條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 1998-07-31 |
| 發(fā)文單位 | 湖北省人大常委會(huì) | ||
| 文件號(hào) | |||
| 關(guān)鍵詞 | 資源綜合利用 | ||
| 摘要 | 第一章 總則 第二章 監(jiān)督與管理 第三章 開發(fā)與利用 第四章 鼓勵(lì)與扶持 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 第一章 總則 第一條 為了合理利用資源，提高資源利用效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例?！ 〉诙l ... | ||
第一章 總則
第二章 監(jiān)督與管理
第三章 開發(fā)與利用
第四章 鼓勵(lì)與扶持
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了合理利用資源，提高資源利用效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱資源綜合利用是指：在礦產(chǎn)資源開采過程中對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)與合理利用；對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收）和合理利用；對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用。
本條例所稱資源綜合利用產(chǎn)品是指：列入國(guó)家《資源綜合利用目錄》內(nèi)的產(chǎn)品。
第三條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）是同級(jí)人民政府的資源綜合利用行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的資源綜合利用監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)助資源綜合利用行政主管部門做好資源綜合利用管理工作。
第四條 各級(jí)人民政府實(shí)行鼓勵(lì)資源綜合利用的經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)品在投資、信貸、稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠和扶持；對(duì)在資源綜合利用工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督與管理
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定資源綜合利用中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源綜合利用科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作，重大資源綜合利用科學(xué)技術(shù)研究與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目列入科學(xué)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政支出的科學(xué)技術(shù)費(fèi)用年度專項(xiàng)計(jì)劃。
第七條 建立資源綜合利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。工業(yè)廢棄物排放單位和從事資源綜合利用的單位，應(yīng)當(dāng)定期向統(tǒng)計(jì)主管部門報(bào)道資源綜合利用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第八條 對(duì)資源綜合利用的產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。企業(yè)開展資源綜合利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和資源綜合利用行政主管部門備案。
第九條 實(shí)行資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定制度。凡從事資源綜合利用的企業(yè)（含分廠、車間）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向資源綜合利用行政主管部門申報(bào)認(rèn)定。
資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定辦法由省資源綜合利用行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)部門制定。
第十條 涉及資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行資源綜合利用工程與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）的制度。其項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)均應(yīng)當(dāng)有資源綜合利用內(nèi)容，無(wú)資源綜合利用內(nèi)容的，有關(guān)部門不予審批。資源綜合利用工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建成，未同時(shí)建成的，有關(guān)部門不得對(duì)建設(shè)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。
第三章 開發(fā)與利用
第十一條 在礦產(chǎn)資源勘探和開采中，對(duì)具有開發(fā)利用價(jià)值的共生礦和伴生礦，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合勘探、評(píng)價(jià)、開采和利用。對(duì)暫時(shí)不能利用的，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物開展綜合利用，將廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓及邊角余料的綜合利用優(yōu)先列入技術(shù)改造計(jì)劃，建立和完善綜合利用設(shè)施。
第十三條 企業(yè)不能對(duì)其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物開展綜合利用的，應(yīng)當(dāng)支持其他單位利用，并對(duì)利用廢棄物的單位給予裝運(yùn)補(bǔ)助費(fèi)。
排廢單位向利廢單位提供經(jīng)過加工的廢棄物，排廢單位可向利廢單位收取一定的加工費(fèi)。
第十四條 新建、擴(kuò)建、改建燃煤電廠工程，應(yīng)當(dāng)建立粉煤灰綜合利用設(shè)施，灰場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行干濕分排、粗細(xì)分排和灰渣分排，配備粉煤灰運(yùn)輸貯存系統(tǒng)、挖灰和裝灰機(jī)具及運(yùn)灰車輛，修建外運(yùn)灰道路，其投資列入工程總概算。
已投入運(yùn)行的燃煤電廠，應(yīng)當(dāng)將粉煤灰綜合利用優(yōu)先列入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃，配備除灰設(shè)施和灰渣儲(chǔ)運(yùn)、利用設(shè)施。
第十五條 距燃煤電廠、煤礦及粉煤灰、煤矸石堆存處50公里運(yùn)距內(nèi)的筑路、筑港、回填等工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)利用粉煤灰或煤矸石。
第十六條 鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用用工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)的新型建材產(chǎn)品，限制生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚。
在距粉煤灰、煤矸石堆存場(chǎng)20公里范圍內(nèi)已建的實(shí)心粘土磚廠，必須對(duì)生產(chǎn)工藝限期改造，摻用粉煤灰、煤矸石。
限制使用粘土磚作框架式結(jié)構(gòu)建筑的填充材料。
第十七條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)定額和節(jié)水規(guī)劃，提高廢水綜合利用水平，實(shí)行循環(huán)用水和一水多用，提高水的重復(fù)利用率。
第十八條 資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實(shí)行城市垃圾分類回收和處理，加強(qiáng)對(duì)城市垃圾的再生利用。
第十九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立本單位所排廢棄物資回收利用和修舊利廢制度，對(duì)本單位不能利用的廢舊物資，應(yīng)當(dāng)交售給廢舊物資回收企業(yè)。
第二十條 國(guó)家、省明令報(bào)廢的汽車和淘汰的機(jī)電設(shè)備，必須按照規(guī)定回收和拆解，禁止轉(zhuǎn)移他用。
第四章 鼓勵(lì)與扶持
第二十一條 經(jīng)資源綜合利用行政主管部門認(rèn)定的資源綜合利用項(xiàng)目和產(chǎn)品，按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定減免稅收。企業(yè)獲取的減免稅款，必須用于資源綜合利用，不得挪作他用。
第二十二條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)資源綜合利用項(xiàng)目，經(jīng)資源綜合利用行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可減免綜合開發(fā)費(fèi)和城市建設(shè)配套費(fèi)。
第二十三條 鼓勵(lì)發(fā)展利用余熱、余壓、煤矸石和城市垃圾等低熱質(zhì)燃料生產(chǎn)電力、熱力的綜合利用電廠。對(duì)單機(jī)容量在500千瓦及以上的綜合利用電廠，電力部門應(yīng)當(dāng)允許并網(wǎng)，并網(wǎng)機(jī)組免交上網(wǎng)配套費(fèi)。
省資源綜合利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同電力、物價(jià)部門，根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定鼓勵(lì)發(fā)展綜合利用電廠的具體政策。
第二十四條 經(jīng)資源綜合利用行政主管部門和交通行政主管部門批準(zhǔn)，配有標(biāo)志運(yùn)輸粉煤灰、煤矸石或爐渣的專用車、船，免征有關(guān)交通規(guī)費(fèi)。
第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立資源綜合利用專項(xiàng)資金，主要用于扶持資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、教育培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)，其籌集、使用、管理辦法由省人民政府制定。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上資源綜合利用行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以罰款：
?。ㄒ唬┥婕百Y源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目不執(zhí)行綜合利用工程與主體工程“三同時(shí)”的；
?。ǘ┢髽I(yè)自身不利用廢棄物，又不支持其他企業(yè)利用的；
?。ㄈ┻`反本條例第十五條規(guī)定，不利用粉煤灰或煤矸石的；
?。ㄋ模┻`反本條例第十六條規(guī)定，逾期不進(jìn)行改造，不摻用粉煤灰、煤矸石的；
有前款第（一）項(xiàng)行為的，對(duì)建設(shè)業(yè)主處以主體工程投資總額的千分之一以上千分之五以下的罰款，對(duì)審批部門、驗(yàn)收部門依法追究行政責(zé)任；有第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)行為的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；有第（三）項(xiàng)行為的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 實(shí)施本條例罰沒收入的管理，按《湖北省罰沒收入管理辦法》執(zhí)行。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 資源綜合利用監(jiān)督管理部門的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本條例施行中的具體問題由省人民政府資源綜合利用行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本條例自公布之日起施行。
