2007年11月21日，衛(wèi)生部和國家環(huán)保總局聯(lián)合在京舉辦第三屆國家環(huán)境與健康論壇暨《國家環(huán)境與健康行動計(jì)劃》啟動儀式。論壇旨在貫徹落實(shí)黨的十七大精神，更好地完善環(huán)境與健康管理，保護(hù)人民健康安全。衛(wèi)生部副部長陳嘯宏、國家環(huán)保總局副局長吳曉青、世界衛(wèi)生組織西太區(qū)健康場所和環(huán)境區(qū)域顧問Hisashi Ogawa博士和聯(lián)合國環(huán)境署駐華代表張世鋼等出席開幕式并致辭。

　　陳嘯宏在致辭中說，飲用水衛(wèi)生問題直接關(guān)系到人民群眾健康安全，做好飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管工作，維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益，確保我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體戰(zhàn)略順利推進(jìn)，是各級政府和有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。黨和政府歷來重視飲用水衛(wèi)生問題。上世紀(jì)50年代我國開展了以農(nóng)村“兩管五改”（“兩管”就是管水、管糞，“五改”就是改良水井、改良廁所、改良畜廄、改良爐灶、改良環(huán)境）為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題尤其是飲用水衛(wèi)生問題得到很大改善，為增進(jìn)群眾健康、預(yù)防傳染病暴發(fā)流行發(fā)揮了重要作用。多年來，中央和地方不斷加大飲用水安全保障工作力度，采取了一系列有效措施，我國城鄉(xiāng)居民飲用水衛(wèi)生狀況逐步得到改善。

　　陳嘯宏指出，我國淡水資源短缺，是世界上最貧水的13個國家之一，飲用水安全保障形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。由于水源地上游國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水量增加等導(dǎo)致來水減少，加之種種原因造成工程供水能力不足，嚴(yán)重影響了部分城市水量供給。持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成不同程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，水資源短缺的矛盾進(jìn)一步加劇，飲用水水源污染問題開始集中顯現(xiàn)，水污染事件頻繁發(fā)生，給生產(chǎn)、生活和社會和諧造成較大影響，飲用水水源保護(hù)面臨巨大挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生安全問題突出，城市原有凈水處理技術(shù)相對落后，供水管網(wǎng)陳舊漏失比較嚴(yán)重，飲用水監(jiān)測、檢測能力顯著不足，不能適應(yīng)當(dāng)前城市飲水安全需要。大量農(nóng)村人口飲水條件尚未得到根本改善，飲用水水質(zhì)達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，仍有相當(dāng)一部分地區(qū)存在高氟、高砷、苦咸、血吸蟲等嚴(yán)重的飲水衛(wèi)生問題，嚴(yán)重威脅著人民群眾健康安全。

　　陳嘯宏強(qiáng)調(diào)，我國是擁有十幾億人口的發(fā)展中大國，解決好飲用水衛(wèi)生安全問題關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我國“十一五”發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)正在全面落實(shí)，黨的十七大又提出了適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)新的更高要求。要充分認(rèn)識飲用水衛(wèi)生安全保障工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步研究完善飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，全力解決好飲用水衛(wèi)生安全問題。

　　陳嘯宏要求，要落實(shí)國家城鄉(xiāng)飲用水安全規(guī)劃的要求，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作、飲水衛(wèi)生與健康影響調(diào)查研究及飲水衛(wèi)生科普知識宣傳和健康教育。要進(jìn)一步提高對飲用水安全重要性的認(rèn)識，以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將飲用水安全保障工作作為構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)政治任務(wù)，積極行動，切實(shí)履行人民賦予的神圣職責(zé)，群策群力做好飲用水安全保障工作，保護(hù)人民群眾健康安全，實(shí)踐以人為本，實(shí)踐執(zhí)政為民，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展。

　　吳曉青在致辭中說，保護(hù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為國際社會的共識。中國政府歷來高度重視環(huán)境保護(hù)，在剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會將環(huán)境保護(hù)擺上了更加突出的戰(zhàn)略位，要求在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，基本形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。同時，把環(huán)境保護(hù)作為和平發(fā)展道路的重要內(nèi)涵，愿與世界各國在環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。充分表明環(huán)境保護(hù)作為基本國策真正進(jìn)入了國家經(jīng)濟(jì)社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。

　　吳曉青指出，相對于發(fā)達(dá)國家，中國環(huán)境與健康工作起步較晚，行政管理與科研工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾提高生活水平與生活質(zhì)量的要求。環(huán)境與健康事業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一部署和規(guī)劃，尚未形成一個有效的環(huán)境與健康政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，防范和解決重大環(huán)境與健康問題的有效技術(shù)和手段明顯不足，為社會服務(wù)能力滯后。為此，衛(wèi)生部和環(huán)保總局積極加強(qiáng)合作，聯(lián)合十六個部委局辦，經(jīng)過兩年多的努力，制定了《國家環(huán)境與健康行動計(jì)劃（2007年-2015年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）。這是指導(dǎo)我國環(huán)境與健康工作科學(xué)開展的第一個綱領(lǐng)性文件，對于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮部門優(yōu)勢和職能作用，充分調(diào)動社會各界的積極性和創(chuàng)造性，共同開創(chuàng)中國環(huán)境與健康事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

　　吳曉青表示，在《行動計(jì)劃》的框架下，國家環(huán)保總局將加強(qiáng)與衛(wèi)生部等兄弟部門的密切協(xié)作，逐漸實(shí)現(xiàn)資源共享，建立分工明確、協(xié)調(diào)一致、扎實(shí)有效的多部門工作協(xié)作機(jī)制，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，與有關(guān)各方的共同努力，推動中國環(huán)境與健康事業(yè)發(fā)展。

　　國家環(huán)境與健康論壇自2005年以來已成功舉辦3屆。本次論壇的主題是“飲水安全與人類健康”。論壇歷時1天半，包括兩個主要內(nèi)容：一是圍繞論壇主題就飲水安全問題及空氣污染對健康影響等環(huán)境與健康工作展開廣泛討論；二是舉行《行動計(jì)劃》啟動儀式，國務(wù)院18個部委局共同承諾加強(qiáng)環(huán)境與健康工作。

　　生活飲用水安全保障工作是關(guān)系國計(jì)民生的大事，近年來受到黨中央、國務(wù)院和社會的高度重視。新修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）于今年頒布并施行，國務(wù)院《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃》也將于今年開始實(shí)施，“飲水安全與人類健康”成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。與會的各有關(guān)部門政府官員和專家、學(xué)者緊緊圍繞論壇主題，從“流域水污染防治與飲用水水源的保護(hù)”、“城市供水水質(zhì)現(xiàn)狀及存在問題”、“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與挑戰(zhàn)”、“水污染對人群健康危害的預(yù)警研究”、“中國飲用水健康研究與展望”等方面展開了廣泛討論。

　　在論壇上啟動的《行動計(jì)劃》是由衛(wèi)生部、環(huán)保總局、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、國土資源部、建設(shè)部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、廣電總局、統(tǒng)計(jì)局、安全監(jiān)管總局、國務(wù)院法制辦、氣象局、中醫(yī)藥局共18個國務(wù)院部委局共同制訂的我國環(huán)境與健康領(lǐng)域的第一個綱領(lǐng)性文件，其目標(biāo)是控制有害環(huán)境因素及其健康影響，減少環(huán)境相關(guān)性疾病發(fā)生，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)國家“十一五”規(guī)劃綱要中提出的約束性指標(biāo)和聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　本次論壇得到了國內(nèi)外多方面的響應(yīng)。來自國務(wù)院有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)，世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等國際組織，挪威、西班牙等駐華大使館，中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國疾病預(yù)防控制中心等科研院所，各省衛(wèi)生和環(huán)保部門，各省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，大專院校代表等關(guān)注環(huán)境與健康工作的各界人士約300余人參加了論壇。（李建軍）

附件：《國家環(huán)境與健康行動計(jì)劃》.doc

編輯：王彩霞