經過為期一個月的投票和專家評議，由中國固廢網主辦的“2007年度中國固廢新聞風云榜”評選結果于今日揭曉，“垃圾處理設施選址在爭議中前行”、“國家環境保護‘十一五’規劃發布”、“溫家寶：希望能成一位環?？偫怼蔽涣星叭住＋@選的新聞都在2007年度中國固體廢物領域中產生了深遠影響，深刻反映了2007年度固廢領域的政策、管理制度、投資、市場等多方面的發展和改革，具有深刻的新聞價值和廣泛的社會影響，在中國固體廢物領域具有標志性、導向性和創新意義。

垃圾處理問題社會化，選址困難露冰山一角

　　在剛剛過去的2007年，北京六里屯垃圾焚燒發電項目的行政復議決定、南京江北垃圾焚燒發電項目聽證會上的激烈爭論都成了業內關注的焦點，更具有轟動效應的是公眾的呼聲在垃圾處理中唱了主角。近幾年，隨著人們環境保護意識的提高，生活垃圾處理設施選址面臨越來越大的困難，許多地方已經到了無地可選的地步。垃圾處理處置設施既是環保設施，同時也是一個潛在污染源，伴隨著垃圾處理處置設施的建設和使用，污染、生態環境破壞和環境風險隱患可能隨之產生。中國城市建設研究院總工程師徐海云指出：“目前垃圾處理設施投入不夠，治理措施不規范等造成的不良影響是公眾反對的根源?！鄙罾幚碓O施的正常運轉，首先是衛生的需要，垃圾處理的過程要安全和可靠，處理的結果要滿足環保要求，處理的成本要與支付能力相適應，這四個方面缺一不可，又相互關聯。這些垃圾處理處置設施選址受阻的事件也同樣反映出了公眾對政府信任的危機，從我國的發展階段來看，目前的經濟基礎不能支撐高標準的垃圾處理設施，給居民留有余量是必須要考慮的事情，如果市民一旦對政府出現了信任危機，要重建信心可能和環境污染的恢復一樣艱難。

　　隨著經濟的高速發展和公眾環保意識的提高，包括垃圾處理在內的整個環境服務業也成為政府、企業、公眾等各方關注的熱點。國家統計局對10個大中城市的進行了入戶調查，結果發現，目前國內環境服務業的發展在城市化進程中滯后于經濟發展，其原因是多方面的，包括思想觀念、機制和體制的制約，導致在整個環境服務業的城市經營、城市規劃、城市建設、城市管理和城市公用事業的改革等方面，真正的市場化運營機制尚未完全建立起來。業內人士認為，政府也應該隨著經濟的發展和人民生活水平的改善，提高宣傳教育的水平，提高市政公用行業的管理水平。

　　公眾對垃圾處理的關注也同樣體現在2007年的“兩會”上，垃圾處理這一關系人民群眾身體健康的問題成為許多代表委員熱議的話題。代表們紛紛就垃圾處理技術的選擇、垃圾處理場選址、垃圾處理市場的規范與監管等當前比較突出的問題建言獻策。

政府對環境保護的重視將推進垃圾處理行業的快速發展

　　2007年11月22日，國務院發布了由國家環?？偩趾蛧野l改委制定的《國家環境保護“十一五”規劃》，這個包含了15300億巨大投資的《規劃》的公布，引起了廣泛關注。這次《規劃》由國務院辦公廳轉發，而以前的環保五年規劃都由有關部門聯合發布，這體現了中國對環境保護的重視程度達到了前所未有的高度。 《國家環境保護“十一五”規劃》中明確指出：“以減量化、資源化、無害化為原則，把防治固體廢物污染作為維護人民健康，保障環境安全和發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會的重點領域?！睘閷崿F國家環境保護“十一五”目標，固體廢物治理被列為投資重點之一，“十一五”時期，將繼續實施危險廢物和醫療廢物處理設施建設規劃，新增城市生活垃圾無害化處理能力24萬噸/日，城市生活垃圾無害化處理率不低于60%，推進工業固體廢物、廢舊家電處置與綜合利用等固體廢物治理。

　　溫家寶“希望成為一位環?？偫怼钡拿鞔_表態也凸顯高層決策者對治理污染的決心與信心，自去年以來，中央對地方在執行環保政策中“弄虛作假”的問題嚴肅查處的案例越來越多，顯示中國環保行政將越來越“硬”。

　　另外，從2007年7月1日起，由建設部新制定的《城市生活垃圾管理辦法》正式施行。同時，作為“中國環境宏觀戰略研究”的專題之一，包括城市生活垃圾、危險廢物、工業廢物在內的“固體廢物管理污染控制戰略研究”已經全面啟動。這些都為進一步規范垃圾處理行業和行業發展奠定基礎和提供保障。

中國垃圾處理產業迎來資本注入新時機

　　在節能減排的大趨勢下，垃圾處理產業面臨著技術、資金、能耗、管理等多方面的挑戰，未來幾年必將在困境中迎來新的轉機。在我國垃圾處理市場的發展過程中，各種新技術不斷涌現，面對眾多技術，需要選擇適合我國國情的中國式的垃圾處理技術，業內人士認為，這其中蘊藏這巨大的商機；同時，垃圾處理也是污染物減排最能發揮潛力和最能體現效果的環節。

　　隨著中國經濟與城市的迅猛發展，大中城市的固體廢物處理已成為一個日益突出的問題。城市垃圾處理產業已經成為繼水務、燃氣之后，又一個資本相繼涌入的淘金坑。在由中國固廢網和清華大學環境科學與工程系聯合主辦的“2007中國固廢高級論壇”上，多位投資人均表示中國垃圾處理投資市場有巨大的融資潛力，垃圾處理產業的黃金時代即將來臨。2007年，金州環境、合加資源等專業的投資運營企業都加大了對垃圾處理項目的投資；與此同時，包括法國威立雅、美國卡萬塔在內的國外巨頭紛紛看好中國垃圾處理市場這塊大蛋糕。

　　2007年，對于中國的垃圾處理行業來說，是探索的一年，也是轉折的一年；2008年，將是發展一年，更是關鍵的一年！?。ㄖ袊虖U網　王彩霞　李建軍）