歷經30年改革開放的中國，在諸多領域都取得了長足的發展，環境保護事業作為其中重要的一環，雖然在發展中也取得了顯著的成績，但相較于我國高速發展的經濟而言，卻依然滯后。在日前舉行的2009中國環保國際峰會上，法國威立雅環境服務集團中國區總裁周小華先生對中國固廢網記者如是說。

 

　　究其原因，諸如我國在此方面的立法還不夠完善，制度還不夠健全，均成為環衛事業發展的壁壘。目前，在我國664個建制城市中，有大概500個垃圾處理處置中心，生活垃圾獲得有效處置的只占到垃圾總量的51%-52%。而且其中47%的處置裝置分布在我國東部城市。西北地區則顯現出了在此環節中的薄弱。實際上，相當于600多個城市里面，尚有200多個城市完全沒有符合標準的垃圾處置裝置。足以見得，我國需要一個良好的機制促進環衛事業的發展。

 

　　而具備經濟有效性與風險規避性的PPP模式的引入，為我國環衛事業的發展注入了一針促進劑。作為我過首個引進PPP模式的成功案例——廣州興豐垃圾填埋場，通過政府自己投資，并在國際范圍內進行招標，引進設計、建設、運營管理機構。

 

　　政府通過有效的激勵機制，吸納專門的私營機構，并授其相應權力。比如，交由專業的運營公司負責運營管理，專門的設計機構負責項目設計等。政府在剝離了諸多瑣碎事務之后，能夠更加專注于其本質性的工作——監管和保護。從而達到“術業有專攻”的效果。以期有效分擔風險，諸如項目嚴重超支、嚴重延期等，進而達到利益的共享。

 

　　“與之模式相同的成功案例，還有廣州李坑生活垃圾焚燒場、上海老港垃圾填埋場（四期）、南京水閣垃圾填埋氣發電廠、杭州天子嶺填埋氣體發電廠等”，周小華介紹到。

 

　　因此，環衛事業僅僅憑借政府自身的投資以及政府自己的運做，是遠遠不夠的，應該將政府與私營機構的資源有效的結合起來，這包括資金、技術、專業特長等等與項目建成相關的各個方面。通過全面的協調合作，才能將環衛事業漸漸發展壯大。所以，PPP模式是環衛事業走出瓶頸的一劑良方。（姚森婧）