3月11日下午，由清華大學環境科學與工程系、中國水網和搜狐公益聯合主辦，首創股份協辦，中國固廢網和浙江省環境信息中心支持的第七期環境講壇隆重開播。本期環境講壇的主題為：都是焚燒惹得禍。講壇主持人為清華大學環境科學與工程系環境產業研究所副所長鐘曉紅，北京市政市容管委設施處副處長衛潘明、著名社會學家、維權專家舒可心應邀參加了講壇，分別代表政府和公眾對我國垃圾焚燒處理問題做了精彩解讀。
環境講壇現場
棘手問題，共同面對
衛潘明介紹說，據建設部統計數據，按照我國目前的經濟發展水平，全國人均垃圾產生量約為1公斤，一年產生的生活垃圾總量達1.5億噸。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，垃圾產生量還在不斷增長，垃圾問題已成為亟待解決的難題。以北京為例，2009年北京日產生活垃圾約1.83萬噸，年產量為669萬噸。用填埋的方式處理這些垃圾需要占五百多畝的土地，這對于土地資源緊張的北京市是一個相當大的一個數字。典型的生活垃圾處理工藝包括填埋、焚燒、生物處理三種，不同工藝最終要實現的目標是相同的，即無害化、減量化、資源化。
隨著我國城市化進程的加快，生活垃圾數量的劇增，各個城市的垃圾處理都面臨著一些棘手問題。衛潘明認為，一是垃圾處理廠選址問題，二是政府與公眾的交流溝通問題。
從國際社會發展歷程看，垃圾問題的困擾，是各國社會發展進程當中普遍存在的共同問題。
反對焚燒的各種原因
2009年發生多起民眾反對建垃圾焚燒廠事件，為什么大家會把矛頭全部指向垃圾焚燒呢？
舒可心對此發表了自己獨特的看法，首先垃圾不是政府產生出來的，是全體人民產生的，一味的強調政府有問題是不合理的。人民產生的垃圾理論上應該由人民請政府想辦法處理，但是怎么處理還要人民自己決定。政府應該采取各種渠道與大眾進行溝通。第二，關于垃圾焚燒，打破傳統是最費力的。傳統方式是填埋，但隨著垃圾產量的增加，不斷的垃圾填埋，我們就會連住的地方都沒有了，于是引進了垃圾焚燒。同時，隨著中國老百姓維權意識的增加，就慢慢的開始關注自身的居住環境、自身應有的權利，反對的呼聲也就越來越高。
衛潘明則認為，這種反對源于大家對焚燒技術的不了解，并由此產生內心的恐慌，尤其是對二噁英的恐懼。垃圾焚燒技術的發展主要就是控制二噁英技術的發展，如果二噁英不能良好控制的話，這種技術就沒有存在價值了。現在的垃圾焚燒廠通過相關技術可以有效控制二噁英，使其達標。
舒可心說，二噁英的問題就像之前的DDT，剛開始人們認為它沒毒，現在認識到了，但是已經可以通過有效措施把它控制到相當低的水平，故沒必要對二噁英如此恐慌。我們都知道是藥三分毒，但是每個人還是要吃藥，于是乎又編出了另一套以毒攻毒的理論；吸煙有害健康也是人所眾知的，而且里面也有二噁英，但還是有很多人在抽煙。這些其實是一個文化問題。
建立制度，加強監管
既然有科學數據證明二噁英可以控制在比較低的水平，那么，如何做好垃圾焚燒廠的監管問題呢？誰來監管，誰能保證焚燒爐運轉過程中沒有超標？
衛潘明認為，垃圾焚燒廠能否持續達標運營取決于監管，政府要逐步規范化管理，形成一種制度。這種制度包括幾個層面：一個是企業本身的自我監管，第二是政府對企業的監管，第三是引入公眾的監管，包括周邊群體、媒體等的監管。
“首先我完全不相信企業會自律，沒有嚴格的法律約束企業，沒有懲罰措施在等著企業，企業是不會自律的。我也不完全相信政府，因為政府實際上也是被動工作的，為了養家戶口，沒有激情，只是正常的工作。說到底還是需要利益相關人自己監督。”舒可心說道。
加強溝通，南北都在努力
說到公眾參與、溝通，最近政府也做了很多工作。在南邊，廣州市市長帶團參觀澳門垃圾焚燒廠，召開專家咨詢會議。衛潘明說，北京市也早已召開了專家咨詢會議，不久前，北京市政管委邀請民間代表參加赴日垃圾處理考察團，全過程參觀考察日本垃圾管理和垃圾處理，包括垃圾焚燒廠等。有關報道早已見諸報端。
對此，衛潘明揭示了此行的目的與意義。當時組織赴日調研并沒有想到會引起這么大轟動，我們只是想建立政府和民眾之間溝通的橋梁，是要對日本垃圾處理全過程進行考察，并不只是為了說服公眾可以建垃圾焚燒廠。
2009年北京市政市委關于垃圾處理的意見說的很清楚，垃圾處理是一項公益事業。衛潘明介紹說，垃圾收集、運輸、處理等的大部分環節的費用都是來自財政資金，由政府來支付的。北京市處理1噸垃圾的成本約為200元，北京年產垃圾600多萬噸，1年總的垃圾處理費達十幾億。
垃圾處理很符合低碳原則
九三學社今年向全國政協提交的《關于推動我國經濟社會低碳發展的建議》從眾多提案中脫穎而出成為 “一號提案”，“低碳”也已成為兩會的熱議話題，那么在垃圾處理中，是如何體現低碳的呢？
衛潘明認為，垃圾處理是實現低碳經濟的一個很好的窗口，整理垃圾焚燒處理環節都深深履行了這個原則。舒可心則說，低碳或許是當今發達國家向中國輸出技術換取資金的政治陰謀，低碳沒有錯，但不宜過分強調。
把好事做好
垃圾處理是政府為公眾提供的服務，政府要習慣公開公共事務的決策過程，要習慣由人民代表大會來做決策；而公眾也應該從自身做起，提高素質，做好自己的垃圾分類管理工作；政府要加強和公眾的溝通交流，共同走出一條合理化的垃圾處理路徑，把好事做好。（劉永麗）
編輯：劉永麗
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