中國固廢網訊 據世界銀行政策分析和建議項目資料顯示，為了加強化學品的管理，減少化學品尤其是有毒有害化學品引起的危害，國際社會達成了一系列的多邊環境協議。
化學工業的發展給人們的日常生活帶來方便，同時也給人類健康和環境帶來潛在威脅。聯合國環境署（UNEP）2006 年的數據表明，全球化學產品在今后的15 年內將增加80%，其中的大多數的生產正在從發達國家轉移到發展中國家。
過去發生的惡性環境污染突發事故使國際社會越來越關注化學品排放對環境和人類健康所帶來的負面影響，并進一步關注國內和國際間對化學品管理所采取的行動。
在UNEP 的支持和組織下，國際社會達成了一系列的多邊環境協議，對有毒有害化學品的環境無害管理提供了國際法律框架（UNEP，2003）。這些協議包括巴塞爾公約、鹿特丹公約和斯徳哥爾摩公約等。對于聲明履行公約所規定的義務并完成批準、接受、正式確認和最后核準程序的締約方，這些公約中所規定的管理機制和手段具有法定約束力。
在這三個公約中有一些共同的要求，其中包括公約執行機構、技術援助條款、信息交流和籌集資金的方式等。
?。ǎ保┕s執行機構
a) 主管機構和聯絡點。為了保證公約的執行，三個公約都要求締約國指定或者建立一個或多個有能力的主管機構和一個聯絡單位。聯絡單位負責信息交流。根據鹿特丹公約，締約國可以指定或者授權國家級主管機構，代表締約國行使公約所要求的行政職能。
b) 技術審查委員會。這三個公約分別建立了締約方大會（COP），締約方大會又建立了各自的技術審查委員會作為附屬機構，如鹿特丹公約化學審查委員會，斯徳哥爾摩公約持久性有機污染物審查委員會等。技術審查委員會的主要職責是評估某項特定的化學品是否應該包含在公約中，并提出相應的建議，由締約方大會做最后決定。
c) 履約執行委員會。如巴塞爾公約促進履約實施管理機制委員會和鹿特丹公約執行委員會等。這些委員會幫助締約國履行公約所規定的義務，并促進、監督和保證公約的遵守和執行。
?。ǎ玻┘夹g援助
三個公約的締約方認識到，對發展中國家和處于經濟轉型中的國家提供及時的和可行的技術援助，對于公約的履行非常必要。巴塞爾公約和鹿特丹公約建立了區域中心，負責提供培訓和技術轉讓，以及提高處在該區域的國家的能力建設。斯徳哥爾摩公約的區域和亞區域（sub-regional）中心的核心任務還包括咨詢和提高管理意識，減少有害的和其它廢物的產生。鹿特丹公約要求在化學品管制方面比較發達的締約國，對需要在化學品管理方面提高設備和能力建設的其他國家，提供包括培訓在內的技術援助。
?。?）信息交流和傳播
總體來講，三個公約都要求其締約方促進科學、技術和其它信息的交流。斯徳哥爾摩公約要求每個締約國促進持久性有機污染物替代品的研究。締約國還應當促進和提高公共意識、教育水平以及信息公開化。
?。?）融資安排
三個公約都建立了（一般性）信托基金和技術信托基金。（一般性）信托基金用于公約秘書處的日常支出。其主要資金來源是：(a)公約締約國根據締約方大會通過的一個指示性比例和締約方大會可能采用的聯合國評估比例，每年對公約所提供的資金；(b)由非公約締約國和其他政府的、政府間的、非政府組織以及其他資源提供的資金。技術信托基金在以下方面提供專項資金支持：(a)技術援助、培訓和能力建設;(b)為締約國中來自發展中國家和經濟轉型中的國家的代表參與公約的活動提供費用。(劉永麗)
編輯：劉永麗
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