近年來，壽光市經(jīng)濟不斷發(fā)展，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平不斷提高。不論是道路保潔范圍還是保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，均比以前有了較大幅度提高，走在了全省的前列，贏得了社會各界的廣泛贊譽。而在廣大的農(nóng)村，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題卻亟待解決。該市環(huán)衛(wèi)部門積極探討如何解決這一難題。
一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題亟待解決
在農(nóng)村，雖然新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，進展迅速，但是絕大多數(shù)農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)事業(yè)與城區(qū)差距較大，農(nóng)村各種垃圾被隨意倒在路邊、溝渠邊或者就地焚燒，危害極大，使得本就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、惡劣的農(nóng)民居住環(huán)境更是雪上加霜。在該市，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然起步較早，但不少村莊在垃圾處理問題上重視程度不夠，也存在無人管理、無專項費用、無垃圾收集設(shè)施的“三無”現(xiàn)象。往往在墻角旮旯、村頭路口，都有垃圾的影子，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重影響了村容村貌。對于農(nóng)村與市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的差距，環(huán)境衛(wèi)生主管部門看在眼里，急在心里，落實在行動上，農(nóng)村生活垃圾規(guī)范處理問題亟待解決。
二、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化分三步向農(nóng)村延伸
近十年來，壽光市經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展迅猛。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正逐步完善，村莊普遍都硬化了村內(nèi)道路，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，迫切需要對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的狀況進行徹底治理。農(nóng)村生活垃圾的治理必須走“減量化、資源化、無害化”的道路，而不能只做簡單的垃圾堆放或轉(zhuǎn)移。只有建立起垃圾清運處理的長效運行機制，才能使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌徹底好轉(zhuǎn)，促進人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，使環(huán)衛(wèi)管理體制日趨科學(xué)合理，經(jīng)濟社會得到協(xié)調(diào)發(fā)展。最初，該市環(huán)衛(wèi)部門的主要戰(zhàn)場就是市區(qū)的幾條主要道路，雖然做的不錯，但是他們沒有將眼光囿于自己的一畝三分地。這些年來，隨著城市的擴大而大跨步向前發(fā)展，并通過“三步走”最終將目標(biāo)鎖定在包括廣大農(nóng)村在內(nèi)的全市域。
第一步：通過有償托管解決城中村環(huán)境衛(wèi)生問題。為解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差的問題，從2001年春開始，該市環(huán)衛(wèi)處嘗試對人行道、專業(yè)市場、垃圾清運、村莊衛(wèi)生保潔實行有償托管。在市區(qū)推行了人行道有償保潔，將人行道與市區(qū)主干道一并納入了統(tǒng)一保潔考核管理范圍，按照城區(qū)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，全部實行專人管理，保潔員全天候保潔，解決了城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生這一“撓頭事”。
第二步：鎮(zhèn)（街道）駐地環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善后，該處又將優(yōu)良的環(huán)衛(wèi)服務(wù)送到了14個鎮(zhèn)（街道）及周邊村莊，并及時提出了鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生托管的新舉措，使環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)逐步向農(nóng)村延伸。逐步與條件成熟的鎮(zhèn)（街道）簽訂衛(wèi)生有償托管合同，將鎮(zhèn)（街道）駐地及附近村莊納入托管范圍，環(huán)衛(wèi)部門在各鎮(zhèn)（街道）都成立了專門管理隊，配備工作人員，配置了數(shù)量充足的垃圾容器，并參照城區(qū)保潔標(biāo)準(zhǔn)對各鎮(zhèn)（街道）駐地進行衛(wèi)生管理。各鎮(zhèn)（街道）享受到了同城區(qū)一樣的優(yōu)美整潔的環(huán)境，大家的環(huán)境衛(wèi)生意識也不斷提高。
第三步：解決村莊環(huán)境問題，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。農(nóng)村生活垃圾的治理必須走“減量化、資源化、無害化”的道路，建立“鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）定點收集、市集中清運處理”的垃圾處理新模式，把全市所有農(nóng)村的生活垃圾納入城市生活垃圾統(tǒng)一管理處置，才能徹底改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌。壽光市政府于去年下發(fā)了《壽光市城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理一體化實施方案》，拉開了該市推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的大幕。今年，市政府再次下發(fā)《壽光市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施辦法》，至此該市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化格局的輪廓已經(jīng)明顯形成。在推進城鄉(xiāng)垃圾收運處理一體化的進程中，環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組逐步配套一體化的處理設(shè)施，健全一體化的工作網(wǎng)絡(luò)，建立一體化的收運系統(tǒng)，完善一體化的保障機制。由各村、社區(qū)保潔員每天將產(chǎn)生的生活垃圾收集至垃圾容器及收集點，再由環(huán)衛(wèi)部門將各村、社區(qū)、單位產(chǎn)生的生活垃圾運至壓縮式中轉(zhuǎn)站，經(jīng)壓縮處理后運至垃圾處理廠進行無害化處理。
三、效果凸顯，農(nóng)村垃圾問題逐步解決。
按照《壽光市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施辦法》，今年底前占各鎮(zhèn)（街道）人口40%的村莊將實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，2012年年底前該市所有村莊實現(xiàn)全覆蓋。目前，羊口、上口兩鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作已經(jīng)開始運行，村莊不再垃圾遍地，村民環(huán)境衛(wèi)生意識逐漸提高，效果良好。
壽光市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作分步實施，整體推進，將逐步完善已建立起的“村（社區(qū)）鎮(zhèn)（街道）定點收集、市集中清運處理”的垃圾治理模式。到2010年，將有效解決農(nóng)村生活垃圾亂傾倒、亂堆放和污染環(huán)境的問題，逐步解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)落后、農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，使廣大農(nóng)村群眾享受到同城里人一樣的優(yōu)美環(huán)境，一樣的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)。進一步改善全市人民群眾的居住生活環(huán)境，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，助推和諧、均衡、全面發(fā)展的壽光建設(shè)。
編輯：劉永麗
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