固廢法規制定或將成為“十二五”濃墨重彩一筆

時間：2010-10-25 13:39

來源：中國固廢網

　　2010年，正值“十一五”與“十二五”交替之年。作為一個承前啟后的關鍵年份，一些以往政策法規的實施情況開始總結，同時一些新近政策規劃的制定開始落實。對于尚處于發展初級階段的我國固廢處理行業亦然。

　　有消息稱，“十二五”期間，中央財政將投入超過5000億元用于固廢處理。此前，曾有業內專家預測，“十二五”期間，我國環保投入將達到3.1 萬億元，在“十一五”1.4 萬億基礎上翻番，預計2010 年環保產業產值有望超過1.1 萬億元。當前，我國固廢處理行業尚處初級階段，產業正在進入高速發展的拐點，而這一轉折勢必將受到政策的驅動，可以預見的是，一系列相關政策將緊鑼密鼓地制定與實施。

　　據了解，“十一五”期間，我國固廢處理投資規模2100億，年均增速18.5％。根據國際經驗，這一階段將持續10 年以上，預計2020 年將擁有6814 億規模、占環保總投資的30％，而這一比例最終要提高到50％左右。這預示著我國固廢處理行業將進入“黃金十年”。因此，這一領域引來各地政府的關注，“十二五”期間，政府對固廢處理的政策規劃投入或將成為濃墨重彩的一筆。

　　雖然我國固廢處理行業起步較晚，但1995年10月30日八屆全國人大常委會第十六次會議審議通過的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（我國第一部針對固體廢物污染環境防治的立法）的頒布實施，標志著我國固體廢物的綜合處理工作納入了法制化的管理軌道。經過多年的摸索與研究，配套法規和規章日臻完善，重要法律制度和規定的實施取得了一定的進展，但在實施過程中仍舊存在著一些問題。

　　全國人大環資委薛惠鋒在“2009中國固廢高級論壇”上表示，危險廢物減量化成效不顯著；危險廢物非法轉移現象大量存在；多數危險廢物的利用、處置行為尚未納入環保部門的監管之中；進口廢物倒賣現象屢禁不止等均是當前面臨的問題。部分法律條款的規定比較原則、缺乏可操作性成為導致上述現象出現的原因之一。

　　固廢法規在“十一五”與“十二五”期間呈現怎樣的發展態勢？薛惠鋒將在由中國固廢網、清華大學環境科學與工程系、中國城市建設研究院主辦的“2010固廢戰略論壇”上對此做“十一五”的回顧與“十二五”的展望。同時，來自中國環境規劃院、中國環境科學研究院、清華大學、城市建設研究院等科研院校的專家，將就固廢行業的政策導向、法規動向、行業規劃等做以深入的交流。本次論壇得到了國家環境保護技術管理與評估工程技術中心、北京市市政工程設計研究總院、上海市政工程設計研究總院的支持。（姚森婧）

編輯：姚森婧

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