“有很多企業，包括國企、外企、民企，在這個行業里來來去去，只有我們始終堅持在第一線。” 威立雅環境服務（中國）有限公司總經理周小華近日在接受中國固廢網采訪時表示。正是因為這種堅持積聚來的實力，威立雅環境服務才能連續兩年在固廢行業十大影響力企業評選中位列榜首。
不平凡的2010
繼2008北京奧運會之后，2010年，中國又接連舉辦了世界規模的大型活動：上海世博會以及廣州亞洲會。這些活動可以被看成是中國重塑形象的部分努力，即成為一個擁有最先進城市的現代國家。巧合或是幸運，這兩個城市的垃圾處理服務都有威立雅環境服務的重頭參與。
世博會6個月時間里，威立雅環境服務和上海市的合作伙伴一起（上海市80%的生活垃圾由威立雅和上海城投合作處理），保證了垃圾處理處置的安全，沒有出任何的安全紕漏，完成了上海市政府交托的任務。亞運會期間，又克服困難完成了廣州市政府的要求，順利、安全地實現了體育盛會期間城市垃圾的處理；廣州市收集的生活垃圾100%由威立雅負責處理，周小華說當時遇到的最大的困難是“垃圾量很大，廣州又多雨水”，但是“我們沒有讓一滴滲濾液不經處理排放掉到自然環境里”。
在業務上威立雅環境服務也取得一些新的進展，和東江環保合資的惠州有毒有害廢物處置中心，正式通過環保部的驗收，投入運行。對于有毒有害物質的處理處置，這個項目可算得上是 “十一五”關門時的一個禮物。同時，威立雅在九江的垃圾填埋場開始試運行，在杭州的有毒有害物質處置中心開始運行。
做對的事情與將事情做對
不少企業看中了固廢處理領域的商機，紛紛參與進來，尤其是去年，整個行業頗有蓬勃之勢。對此，周小華認為，更多的人參與固廢處理行業,這是件好事情，同時，要考慮將事情做對做好。
根據住建部去年的統計數據，我國城市垃圾實現了70%的無害化處理率，這里的70%是指已收集垃圾的處理率，不包括沒有收集起來的。這就意味著，我國尚有30%已經收集的城市垃圾需要得到處理。因此，從近期情況來看，國家迫切需要終端的處理裝置處理垃圾，從這個角度，越多人、公司參與垃圾處理，對國家、人民和環保事業越好。
“先不考慮其處理水平怎么樣，只要處理了就是對國家的貢獻，對環保有利。這是我的第一個想法”，周小華對中國固廢網記者說。
在這之后，需要考慮：這些公司參與進來后是否能將事情做正確？每個公司的商業模式不一樣。從威立雅角度來說，是以環境衛生設施的投資、建設、運營、管理作為基本的商業模式，靠提供服務獲得服務費來維持生存，以繼續提供服務。但是，的確是有一少部分公司懷著不同的動機加入到垃圾處理行業，他們不在乎垃圾處理費，有的以非常低的價格來競爭項目，目的是其他方面獲得回報，比如通過拿地獲利，或者把企業做大上市——現在環保公司IPO平均80倍——以獲取利益。從長期運營的角度，監管部門需要注意這些企業，假如這些企業最終未能上市呢？它能否可持續發展，能否維持項目的運營？會給政府、公眾帶來哪些損害？這是有風險的，需要考量的。
堅持PPP模式
固廢處理屬于公共服務——國家收了納稅人的錢，需要為公眾提供服務。PPP模式的意義在于，通過公私合作減輕政府不專業的部分，代之以企業更專業的服務，將各類風險分配給最有能力承擔的專業公司和機構承擔,使得整個公共服務的效能提高，歸根結底節省納稅人的錢。威立雅環境服務在中國的發展一直堅持這種模式。
PPP發展起來后有很多形式，完全的政府投資到完全的政府不投資，有各種形式的公私方合作。實際上，所有的可能性都是可以的，模式創新都是允許的。周小華認為，這個模式本身沒有最好只有更好，從英國創建起來以后直到現在，不斷創新是其生命力所在。英國、法國、日本、南美等，都有應用與創新，包括金融創新、合作方式創新。在中國，越來越多的BOT、TOT模式其實也是PPP其中一種。廣義上的PPP模式，是把社會上能做這個行業的各個方面的人組合起來，揚長避短，把服務更優化，這也是PPP最精髓的部分。
后記：
“十五”以來，全國城市生活垃圾產生量出顯了明顯的增長。2000年到2009年十年間，城市生活垃圾產生量平均增速為3.35%，總體呈現出平穩增長的態勢。而城市無害化垃圾處理設施的建設，是保證垃圾能夠被有效處理的基礎條件。2001年到2005年，我國城市生活垃圾無害化處理廠的發展狀況并不理想，這是由于我國80年代開建的首批垃圾填埋場開始進入封閉期而大量關停，導致無害化處理廠總量持續下降。“十一五”后期，城市生活垃圾無害化處理廠建設開始加速，截至到2009年，全國城市無害化處理廠（場）已達到567座，相比“十五”末增加了96座，其中：垃圾填埋場增加了91座，堆肥廠減少了30座，焚燒廠增加了26座。
隨著我國環保要求和公眾要求的進一步提高，無害化垃圾處理廠的建設是必須的。威立雅環境服務這樣的專業公司有其用武之地，也期待著類似的公司更多地發揮作用。（中國固廢網 作者：全新麗）
編輯：劉永麗
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