三部委規(guī)劃將促垃圾焚燒步入發(fā)展高峰期

時(shí)間：2011-08-18 16:33

來(lái)源：中國(guó)固廢網(wǎng)綜合

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，近日，國(guó)家發(fā)改委、住建部、環(huán)保部聯(lián)合制定的《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》和《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》的編制工作日前正式啟動(dòng)。“十二五”期間，包括中央政府、地方政府和業(yè)主個(gè)人投資在內(nèi)，城市生活垃圾處理總投資達(dá)到2800億元，也就是說(shuō)，按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資對(duì)產(chǎn)值1：1.2的乘數(shù)效應(yīng)，到“十二五”末，生活垃圾處理的產(chǎn)值將約達(dá)3360億元。

中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，日前，國(guó)家發(fā)改委首次將垃圾無(wú)害化處理與城市污水處理并列提出，這一信號(hào)顯示出我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在進(jìn)入上行通道，人口紅利帶來(lái)的市場(chǎng)空間正在引導(dǎo)新一輪的市場(chǎng)投資熱潮。

而在各項(xiàng)垃圾處理方案中，垃圾焚燒發(fā)電由于其減量化、資源化的特征受到大規(guī)模扶持，隨著二噁英問(wèn)題的逐步解決，垃圾焚燒發(fā)電廠有望迎來(lái)建設(shè)高潮。

長(zhǎng)江證券環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析師劉元瑞曾在研報(bào)中指出，“十二五”期間，將需至少新配置500噸日處理能力的垃圾焚燒爐358臺(tái)，按照每臺(tái)3000萬(wàn)元計(jì)算，垃圾發(fā)電對(duì)于焚燒爐要求的規(guī)模有108億元的市場(chǎng)空間。

根據(jù)專家給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》算的投資回報(bào)率賬：以垃圾處理率接近100%的北京市、漸受民資青睞的垃圾焚燒廠為例，垃圾焚燒廠的0.5-0.6元/度的上網(wǎng)電價(jià)幾乎可與人工成本、固定資產(chǎn)折舊等運(yùn)營(yíng)費(fèi)用相抵消，再加上從政府獲得150-160元/噸的居民垃圾處理費(fèi)，扣除企業(yè)針對(duì)滲液、飛灰等排放物的治污成本，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)70-80元/噸的凈利潤(rùn)，一個(gè)中型垃圾焚燒廠的日處理量約為1000噸，其全年凈利潤(rùn)約為2500萬(wàn)-2600萬(wàn)元。

而事實(shí)上，垃圾焚燒將成為很多城市垃圾處理的主要方式。

在4月，國(guó)務(wù)院批復(fù)16部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)》出臺(tái)后，杭州新世紀(jì)能源環(huán)保工程股份有限公司總經(jīng)理王珂就告訴中國(guó)固廢網(wǎng)記者，《意見(jiàn)》為2009年下半年以來(lái)的、對(duì)垃圾焚燒的爭(zhēng)論畫(huà)上了句號(hào)，垃圾焚燒不再是輿論爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。生活垃圾處理行業(yè)，尤其是垃圾焚燒處理行業(yè)將會(huì)得到長(zhǎng)足地發(fā)展。

由于嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，二者的投資成本日趨接近，而焚燒兼有資源利用和長(zhǎng)期運(yùn)行（不枯歇）的功能，更符合垃圾處理“無(wú)害化、減量化、資源化”的原則，因此，垃圾焚燒處理將會(huì)得到推崇。

王珂認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)均會(huì)選擇垃圾焚燒處理，因此，垃圾焚燒將較前十年以更快的速度發(fā)展，在“十二五”到“十三五”初期，總量會(huì)達(dá)到或接近前十年的總和。

對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō)，廣州市政府官員在接受采訪時(shí)曾多次強(qiáng)調(diào)，不久的將來(lái)，其城市垃圾處理將面臨無(wú)處填埋的問(wèn)題。

現(xiàn)實(shí)情況是，很多城市將面臨廣州類似的問(wèn)題?！缎戮﹫?bào)》記者近日從北京市朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園獲悉，園內(nèi)高安屯垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)不再接受混合生活垃圾，每天2000噸生活垃圾經(jīng)焚燒后再填埋。

按照規(guī)劃，北京將在東西南北各建一座循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)垃圾處理方式由填埋為主向焚燒等方式的轉(zhuǎn)變，2012年北京垃圾焚燒、生化處理和填埋比例將為2∶3∶5；2015年比例為4∶3∶3，實(shí)現(xiàn)全市原生垃圾零填埋。據(jù)報(bào)道，2015年前，北京將全面建成9座大型垃圾焚燒廠。今后五年，北京市將建設(shè)數(shù)個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，提高垃圾焚燒比例，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的零填埋。

編輯：谷林

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