隨著我國人口不斷增加和城市化快速推進，生活垃圾處理已成為困擾城市可持續發展的一大難題。12月3日，在由中國固廢網主辦的“2011（第五屆）固廢戰略論壇”上，南海發展股份有限公司（以下簡稱“南海發展”）董事、總經理金鐸詳解了破解垃圾圍城困境的南海樣本，并在會后接受了中國固廢網記者專訪。

南海發展股份有限公司董事、總經理金鐸

南海樣本折射出垃圾圍城典型困境

提及垃圾圍城的困境，金鐸表示，南海樣本映射出固廢處理行業這幾年來面臨的問題，概括來說有三大主要問題：

一是城市化和選址矛盾。城市化浪潮中必然存在垃圾處理問題，但垃圾處理選址困難，垃圾處理設施不斷被城市發展所“驅逐”，這個矛盾很嚴峻。

二是垃圾處理公益性和市場化矛盾。公益性要求該行業安全環保、可靠穩定的運營，但是垃圾處理行業目前市場化發展很快，不可避免存在利益最大化短期行為。這一矛盾直接反應在工藝技術選擇、環保標準選擇、建設標準和運營標準的取舍和平衡。

三是誠信缺失與重建行業信譽的矛盾。由于這個矛盾的存在，導致交易無論是時間成本還是資金成本都比較高。

以上三個問題，在南海樣本上得到了深切的反應，南海發展經歷了不為人知的艱辛。那么，如何解決這三個矛盾呢？經過多年的實踐，南海發展積累了豐富的經驗。

南海樣本之六大關鍵因素

認真剖析南海樣本，我們發現，高標準的系統規劃、具有循環經濟特點的完整產業鏈、嚴格挑選的BOT投資人、全方位的監管、自律的運營管理、良性的社區互動是南海樣本成功的六大關鍵因素。

南海固廢處理環保產業示范園效果圖

以“南海固廢處理環保產業示范園”為例，由于選址較為敏感，距離大學城非常近，通過高標準的系統規劃，選擇成熟可靠工藝技術和適度超前的建設標準、環保標準，為園區提供具有循環經濟特點的協同解決方案，綜合解決園區的垃圾處理問題。誠懇的態度、高標準嚴要求的各種環保舉措打消了附近居民的疑慮。

作為有高度責任心和良好信譽的企業，在各項業內標準約束下，南海發展良好的建設和運營管理能力在此項目中得以發揮，提供性價比較高的固廢處理服務。另外，南海發展具有較強的危機應對能力，曾成功化解了項目建設中遇到的問題，并將引入第三方監管，實現環保信息公開化。

南海發展十分重視社區互動性，將園區打造成開展環保公益活動平臺、環保教育基地，實現資源共享，塑造了良好的環保企業形象。南海發展讓公眾享有知情權和參與權，原來垃圾處理企業都被認為是污染企業而不是環保企業，經過多次與社區交流溝通，用事實取信于周邊社區，推動了垃圾焚燒處理行業的健康發展。

南海發展超強的綜合能力使其逐漸成為政府的得力助手、良好的合作伙伴、合格的BOT投資人。

垃圾處理作為我國新興的朝陽產業，其前景是非常誘人的。在金鐸看來，政府做好系統規劃，制定宏觀的戰略發展目標，完善法律法規，通過政策引導并監管業內企業實現良性競爭；參與企業則要嚴格自律，將信息公開、透明，將日常公共關系維護列入工作計劃，與公眾積極溝通并主動接受監督，面對危機時要及時、誠懇；媒體發揮輿論監督作用，引導公眾正確認識這一產業……政府、企業及社會其他各方共同努力，將眼光放長遠，才能實現產業的可持續發展。

系統性的城市固廢處理一體化解決方案受到廣泛關注

南海發展為佛山市南海區提供生活垃圾無害化處理，開創了城市固廢處理一體化解決方案的模式。公司將投資20億元建設南海固廢處理環保產業示范園，項目包括了垃圾壓縮轉運系統、垃圾焚燒發電、污泥處理、滲濾液處理、飛灰處理和餐廚垃圾處理等，業務延伸至固廢處理的各個環節，形成一條完整、系統的固廢處理環保產業鏈，其中南海生活垃圾轉運系統項目是全國唯一一個多站點、集約式運營、自動控制的垃圾轉運系統，實現了垃圾收運實時調度和監控，開創了國內生活垃圾集約化收運管理的先河。該示范園以高標準的系統規劃設計實現園區內各固廢處理設施的資源共享和價值循環，以統一規劃、統一建設和統一管理的集約式建設和運營管理模式，降低了建設和運營成本、節約了用地資源。這一模式在本次會議上引起了業內的廣泛關注。

持之以恒 做環保行業的自律企業

南海發展步入了固廢處理領域的時期，正是行業備受質疑和誤解的時期，特別是南海發展接手管理的南海垃圾焚燒發電項目一廠工程，由于原設備選型和管理問題，被周圍社區強烈反對，使南海發展的固廢處理業務面臨嚴峻的挑戰。

然而，南海發展沒有被困難阻止前進的腳步。南海發展積極為全體員工灌輸環保、責任、誠信的發展理念，整合各種資源，創新運營管理模式，引入信息化管理，所有的操作和數據可以備查，為社會提供了透明管理的平臺，因此，南海發展樹立了良好的形象。有了梧桐樹，引來了金鳳凰。自此，南海發展逐漸成為固廢領域一支不可忽視的新生力量。

金鐸總結說，南海發展的進步與公司核心競爭力的不斷提高緊密相連，具體來說，企業的核心競爭力主要體現在三個方面：一是工程建設管理能力，多年的發展積累了一套完善的工程建設管理制度和操作流程，并培養了一批工程建設管理人才，從而有能力對工程建設中的工期、成本、質量和安全進行很好的控制；二是運營管理能力，豐富的運營、維護維修經驗，先進的環保理念促使了運營團隊管理水平的不斷提升；三是溝通能力，以溝通建立信任，贏得理解和支持，讓溝通創造價值。

采訪最后，金鐸用八字方針——“固本強基、蓄勢儲能”做了總結。今后，南海發展將繼續利用自身工程技術和運營管理優勢，為各地節能減排、環境治理工作提供合理化建議，更廣泛地服務于社會大眾。也將抓住“十二五”期間難得的發展機遇，積極參與南海區外項目的市場競爭，實施走出去戰略，將公司打造成為全國有影響力的系統化的環境服務投資商和運營商。（通訊員 劉凱華）

編輯：李艷茹