據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在每萬(wàn)平方米建筑的施工過(guò)程中僅產(chǎn)生的建筑廢渣達(dá)500-600萬(wàn)噸。我國(guó)每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑垃圾約4000萬(wàn)噸。這些建筑垃圾絕大部分未經(jīng)任何處理即被丟棄，不僅戰(zhàn)勝了大量土地，污染了地表環(huán)境，也污染了地下水。我國(guó)可借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化和減量化，以解決環(huán)境污染及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益統(tǒng)一。

德國(guó)：法律約束+良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾循環(huán)利用

根據(jù)德國(guó)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì)，德國(guó)近三分之二的垃圾為建筑垃圾。但是，在合理的法律設(shè)計(jì)、政府與企業(yè)良性互動(dòng)的作用下，德國(guó)2008年建筑垃圾循環(huán)利用率已經(jīng)達(dá)到了90%，為德國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出了巨大貢獻(xiàn)。

德國(guó)政府要求建筑行業(yè)中的所有參與者，都要對(duì)減少和再利用建筑垃圾承擔(dān)責(zé)任，并出臺(tái)了再生建材等級(jí)的規(guī)定和指標(biāo)。為了落實(shí)相關(guān)法律，德國(guó)政府一方面監(jiān)督相關(guān)企業(yè)按照法律辦事，并對(duì)違反者進(jìn)行懲處，另一方面與企業(yè)進(jìn)行合作，促進(jìn)整個(gè)建筑垃圾管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

德國(guó)建筑行業(yè)積極與環(huán)境部合作，推動(dòng)建筑垃圾總量大幅減少。建材生產(chǎn)商在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上要減少垃圾產(chǎn)生，并滿足其使用后回收再利用的環(huán)保要求；房屋所有人、開(kāi)發(fā)商等有責(zé)任將垃圾管理策略、使用再生建材寫(xiě)入建造計(jì)劃；當(dāng)建筑拆除時(shí)，拆除承包商必須按照建材可回收再利用的方式拆除建筑。由于再生建材的價(jià)格相對(duì)低廉，而單純處理建筑垃圾的費(fèi)用卻非常昂貴。所以，開(kāi)發(fā)商很樂(lè)意使用再生建材，而拆除承包商在建筑垃圾的回收利用上也很有積極性，以免支付高昂的垃圾處理費(fèi)用。為了使循環(huán)利用垃圾的企業(yè)能夠放心銷(xiāo)售其再生建材，德國(guó)政府和企業(yè)共同建立的德國(guó)質(zhì)量保證和鑒定研究所，開(kāi)發(fā)出一整套針對(duì)再生建材的檢測(cè)程序，便于再生建材的推廣。

荷蘭：法律保障建筑垃圾循環(huán)利用

在荷蘭，目前已有70%的建筑廢物可以被循環(huán)再利用，但是荷蘭政府希望將這一比例增加到90%。因此，他們制定了一系列法律，建立限制廢物的傾卸處理、強(qiáng)制再循環(huán)運(yùn)行的質(zhì)量控制制度。荷蘭建筑廢物循環(huán)再利用的重要副產(chǎn)品是篩砂。由于砂很容易被污染，其再利用是有限制的。針對(duì)于此，荷蘭采用了砂再循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，由揀分公司負(fù)責(zé)有效篩砂，即依照其污染水平進(jìn)行分類(lèi)，儲(chǔ)存干凈的砂，清理被污染的砂。

芬蘭：源頭削減，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾源頭控制

在建筑垃圾處理方面，芬蘭采取“源頭削減策略”，盡量在建筑垃圾形成之前，通過(guò)有效的控制措施將其減量化。

芬蘭政府要求建筑項(xiàng)目的主要實(shí)施者在建筑許可和申報(bào)中應(yīng)陳述建筑垃圾的數(shù)量、質(zhì)量和分類(lèi)，節(jié)約使用建材，盡量減少垃圾產(chǎn)生；在拆除建筑物的許可申請(qǐng)中應(yīng)說(shuō)明負(fù)責(zé)處理所產(chǎn)生的建筑垃圾，以及盡可能利用可使用的建筑部件；此外，還應(yīng)確保建筑拆除產(chǎn)生的垃圾不會(huì)對(duì)人體健康和環(huán)境造成危害，而且不會(huì)對(duì)垃圾處理造成困難。

對(duì)于已產(chǎn)生的建筑垃圾，芬蘭通過(guò)垃圾分類(lèi)回收推進(jìn)垃圾循環(huán)利用。垃圾填埋場(chǎng)中未分類(lèi)垃圾的收費(fèi)要高于已分類(lèi)的垃圾，以此鼓勵(lì)建筑項(xiàng)目的實(shí)施者對(duì)所產(chǎn)生的建筑垃圾認(rèn)真分類(lèi)。

此外，芬蘭的《垃圾稅法》規(guī)定，送往垃圾填埋場(chǎng)的建筑垃圾需繳稅，每噸30歐元。如果垃圾可回收利用，該稅可以免除。這一措施也促使建筑項(xiàng)目的實(shí)施者盡可能地對(duì)所產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行回收利用。

美國(guó)：回收材料打造“資源保護(hù)屋”

美國(guó)政府的《超級(jí)基金法》規(guī)定“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”。該法規(guī)從源頭上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使各企業(yè)自覺(jué)尋求建筑垃圾資源化利用途徑。

近一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)住宅營(yíng)造商協(xié)會(huì)開(kāi)始推廣一種“資源保護(hù)屋”，其墻壁就是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的，屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地上回收來(lái)的，所用的板材是鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是舊的報(bào)紙和紙板箱。這種住宅不僅積極利用了廢棄的金屬、木料、紙板等回收材料，而且比較好地解決了住房緊張和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

日本：立法實(shí)現(xiàn)建筑垃圾循環(huán)利用

由于國(guó)土面積小、資源相對(duì)匱乏，日本的構(gòu)造原料價(jià)格比歐洲都要高。因此日本人將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開(kāi)發(fā)利用。1977年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。1991年，日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。日本對(duì)于建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：盡可能不從施工現(xiàn)場(chǎng)排出建筑垃圾；建筑垃圾要盡可能重新利用；對(duì)于重新利用有困難的則應(yīng)適當(dāng)予以處理。

編輯：孫翠蓮