最新一期的《學習時報》刊發環保部部長周生賢的答問全文。周生賢指出，生態文明絕不是簡單的污染防治，而是經濟發展過程中的一種社會形態。

周生賢介紹說，黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，正式拓展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”。堅持和實現科學發展，必然要求生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相融合相協調，賦予經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以生態尺度。

周生賢指出黨的十八報告提出大力推進生態文明建設，標志著我們黨對經濟社會可持續發展規律、自然資源永續利用規律、生態環保規律和執政規律的認識進入了新境界。建設生態文明，并不是放棄對物質生活的追求，回到原生態的生活方式，而是超越和揚棄粗放型的發展方式和不合理的消費模式，提升全社會的文明理念和素質，使人類活動限制在自然環境可承受的范圍內，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

周生賢強調，生態文明絕不是簡單的污染防治，而是經濟發展過程中的一種社會形態，是人類為保護和建設美好生態環境所取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，包括先進的生態倫理觀念、發達的生態經濟、完善的生態制度、可靠的生態安全、良好的生態環境。建設生態文明，以把握自然規律、尊重自然為前提，以人與自然、環境與經濟、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環境承載力為基礎，以建立節約環保的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式以及增強永續發展能力為著眼點，以建設資源節約型、環境友好型社會為本質要求。

生態文明作為科學、全面、系統的先進思想和戰略任務，貴在創新，重在建設，成在持久。生態文明理念及建設實踐具有鮮明的特征。周生賢說，在價值觀念上，強調尊重自然、順應自然、保護自然；在指導方針上，要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主；在實現路徑上，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展；在目標追求上，努力建設美麗中國，堅持節約資源和保護環境的基本國策，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻；在時間跨度上，是長期艱巨的建設過程。

黨的十八大從優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大自然生態系統和環境保護力度、加強生態文明制度建設等方面明確了生態文明建設的基本要求。周生賢認為，建設生態文明的重點任務應主要包括：第一，加快轉變經濟發展方式，大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳技術，培育壯大節能環保產業，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式；第二，更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康突出環境問題；第三，深化節能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，強化核與輻射監管能力，明顯改善環境質量；第四，切實加強農村環境綜合整治，實現城鄉生態環境基本公共服務均等化；第五，加強生態保護和防災減災體系建設，構建生態安全屏障；第六，建立健全制度和激勵約束機制，構建有利于建設生態文明的政策法規和體制機制；第七，加強宣傳教育，在全社會樹立和弘揚生態文明理念。第八，積極應對氣候變化、生物多樣性保護等全球性環境問題。

針對環境保護如何進一步發揮生態文明建設主陣地作用，周生賢指出，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發展不足和保護不夠的現象同時存在，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然十分突出。忽視資源環境保護，經濟建設難以搞上去，即使一時搞上去最終也要付出沉重代價。這就要求堅持做到在發展中保護、在保護中發展。我國已經到了以環境保護優化經濟增長的新階段，需要把節約環保與調整產業結構、污染防治與企業節約增效、發展節能環保產業與擴大內需、生態保護與優化生產力空間布局結合起來，以環境容量優化區域布局，以環境監管優化經濟結構，以環境成本優化增長方式，以環境標準優化產業升級，推進經濟發展方式的綠色轉型。

“環境保護是生態文明建設的主陣地和根本措施”，周生賢說，提高生態文明水平，關鍵是在環境保護上取得突破性進展。環境保護取得的任何成效，都是對生態文明建設的積極貢獻。走在發展中保護、在保護中發展的環境保護新道路，遵循代價小、效益好、排放低、可持續的基本要求，加快構建與我國國情相適應的環境保護宏觀戰略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環境質量評價體系、完善的環境保護法規政策和科技標準體系、完備的環境管理和執法監督體系、全民參與的社會行動體系，是提高生態文明水平的形勢使然，是解決資源環境問題的出路所在。探索和實踐環保新道路越主動越深入，生態文明建設的成效就越明顯越持久。

周生賢最后指出，建設美麗中國與生態文明建設密切相關，其中，優美宜居的生態環境最為重要。我們要抓住時機，開拓進取，大力推進生態文明建設，建設美麗中國，讓廣大人民群眾早日享有天藍地綠水凈的美好生產生活環境。

編輯：鄭巖