時間：2013-11-28 16:15
來源：中國固廢網
作者：楊瑞雪
11月27日，北京市發改委、財政局、環保局發布《北京市清潔生產管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》自2013年12月1日起實施，原《北京市<清潔生產審核暫行辦法>實施細則》、《北京市清潔生產審核驗收暫行辦法》和《北京市支持清潔生產資金使用辦法》同時廢止。
辦法規定，北京市將在服務業、工業、建筑業以及農業領域全面推行清潔生產，根據節能減排工作需要，各行業、各領域資源能源消耗、污染物排放特點，合理確定推行重點。北京市發改委將會同有關部門組織制定促進清潔生產實施規劃及年度工作計劃。
辦法強調，北京市財政局將加強對清潔生產促進工作的資金投入，安排節能減排專項資金，用于支持清潔生產審核、中高費項目實施、評估驗收等清潔生產促進工作。對涉及基本建設的清潔生產項目，發改委將根據實際情況安排市政府固定資產投資予以支持。各區(縣)財政部門也將加強資金投入，用于促進清潔生產工作。
其中，中高費項目根據實施單位全部清潔生產項目綜合投入、計劃進度、推進情況及預期成效，確定補助項目及補助資金。單個項目補助標準原則上不超過項目總投資的30%，總投資大于3000萬元(含)的中高費項目原則上應納入政府固定資產投資計劃，單個項目補助金額最高不超過2000萬元。總投資在3000萬元以下的其它中高費項目，由財政專項資金安排。已享受市級政府資金支持的項目不再支持。
清潔生產審核，分為強制性審核與自愿性審核，強制性審核實施單位名單，將由市發改委、市環保局會同有關行業主管部門按年度發布。自愿性審核實施單位名單實行動態管理，由市發改委會同市級相關行業主管部門根據全市節能減排工作重點，通過公開征集、試點推薦等方式確定，不定期發布。對納入名單的實施單位，政府也將給予資金支持。
《辦法》規定，通過清潔生產審核評估的實施單位，享受審核費用補助。實施單位為非公共機構的，對實際發生金額10萬元以下的審核費用給予全額補助，實際發生金額超過10萬元以上的部分：對自愿性審核給予50%補助，審核費用補助總額最高不超過15萬元；對強制性審核給予30%補助，審核費用補助總額最高不超過13萬元。實施單位為公共機構的，根據實際發生的審核費用給予全額補助，最高補助額度不超過15萬元。未通過審核評估的實施單位， 6個月內須完成整改并重新提出一次審核評估申請。
《辦法》分別從工業、建筑工程、服務、農業生產四個領域提出了具體管理細則與目標要求。
工業領域：應當在產品開發、工藝改進時實施生態設計，減少或淘汰使用有毒有害原輔材料，采用資源能源利用效率高、污染物產生量少的工藝技術裝備；在生產過程中限制過度包裝，加強廢水、廢物和廢氣的綜合利用、循環利用和無害化處置。
建筑工程領域：應當推行綠色建筑相關標準，強化綠色設計，采用節能環保的建筑材料和設備，從源頭降低建筑使用過程資源能源消耗水平；在施工過程中推行清潔作業，避免揚塵污染，減少建筑垃圾產生，加強建筑廢料的規范回收和綜合利用。
服務領域：應當提供環境友好型服務及產品，減少使用一次性用品，推行限塑和限制過度包裝；加強服務過程的資源能源規范管理，采用節能、節水、環保的技術、設備和產品，優化服務流程，引導綠色消費；強化廢物、垃圾的減量、分類回收以及資源化處置。
農業生產領域：應當加強土地集約節約利用，科學使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑等農業投入品，推行有機種植和生態養殖，發展現代設施農業；推廣節能農業機械設備、節水灌溉等技術產品，節約使用能源、水資源；加強秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物的生物能轉化和資源化利用。
北京市發改委、財政局、環保局將會同相關部門按照職責分工對各領域企業清潔生產實施情況及資金使用情況開展監督檢查，對違反《中華人民共和國清潔生產促進法》等法律法規、有關規定的行為，也將依法進行處罰。
編輯：楊瑞雪
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