隨著生活垃圾產生量的與日俱增，我國有五分之一的城市面臨著垃圾圍城的困擾。為了應對，大多數城市紛紛上馬垃圾焚燒廠。據統計，在現有的180座垃圾焚燒廠的基礎上，十二五期間新增的垃圾焚燒廠會達到200多座。然而僅靠焚燒這一單一手段來解決垃圾圍城的困擾更多的是一種緩兵之計，對于城市發展的長期規劃是沒有益處的。

前幾年，垃圾焚燒在應對垃圾圍城問題方面的確作出了突出的貢獻，但是其作為單一的處理手段的弊端也在一點點凸顯。首先由于垃圾成分的復雜性，單一的處理方式例如填埋或者焚燒都無法成為完美的方案；其次隨著垃圾分類的推廣和實行，現有設施的處理工藝在不久的將來會沒法相應跟上，不必要的更新換代將不可避免；此外，垃圾處理廠選址也面臨著重重困境，一些切合未來實際發展的頂層設計和垃圾管理手段呼之欲出。

如何解決如此多的矛盾，使生活垃圾的管理走到良性發展的軌跡上來？威立雅公司--全球廢棄物管理領域的專家，為這個難題開出的方子是生活垃圾管理的“綠色訂制”。每個城市的城市布局不同，人口構成不同，生活習慣導致的垃圾成分不同，垃圾分類的實施廣度不同，城市的管理者完全可以從當地的具體情況出發，為整個城市量身打造一個從源頭到末端最有效的解決方案。威立雅在英國為兩個城市提供廢棄物管理綠色訂制的故事，或許會為大家帶來一些借鑒和思考。

英國Hampshire郡的地理示意圖     

Hampshire郡的空中俯瞰圖

20世紀90年代末期，位于英格蘭南海岸的Hampshire郡中原有的5個垃圾焚燒廠，因1990年頒布了環保法令，整體整改及運營管理的成本將大大提高，政府無法承擔，于是在1996年前先后關閉。這座有著170萬常住人口的城市面臨著垃圾圍城的嚴峻考驗：填埋場庫容有限（新的廠址難以找到）；缺少可用的焚燒廠；持續增長的垃圾產生量等等。威立雅經過周密的分析調查，根據這個城市的特點和現有的垃圾管理現狀為其制定了一套城市生活垃圾綜合管理的規劃。 

Portsmouth資源回收廠   

 Hampshire郡內的厭氧消化廠

基于 “減量化、資源化、無害化” 的原則，實施了循序漸進的行動計劃：包括實施垃圾減量，實施堆肥，實施資源回收，支持厭氧消化處理，焚燒，建設3～5座垃圾處理設施（不超過20萬噸/年），最后殘余垃圾填埋處理等等多個計劃。

Hampshire的兩個垃圾焚燒廠：Portsmouth 和 Marchwood

通過這些整體的綜合的規劃，威立雅在這個城市的生活垃圾管理取得了非常好的效果，減少垃圾增量和增加資源回收率的目標很快都超額完成，到2011年，該城市對垃圾填埋場的依賴率從85%降低到了只有不到10%；資源回收率比合同簽訂時提高了一倍，達到37%；通過整體的規劃，整個區域的生活垃圾管理產生的二氧化碳排放減少了70%；得益于有效的組織源頭分類，優化轉運和回收處置設施的布局，達到了最佳的社會和經濟效益，成為了歐洲乃至全世界的一個廢棄物管理經典案例。

威立雅同Hampshire合作后 溫室氣體減排成效顯著

第一個案例是發生在英國一個中等規模的郡，那里既有城市又有鄉村，相當于中國的一個大地區的概念，接下來的這個故事是發生在大城市的繁華區域，是威立雅為倫敦的中心地帶南華克區量身打造的垃圾綜合管理計劃。

倫敦市南華克區地理示意圖

南華克區（Southwark）位于英國倫敦中心地帶，人口密度比較高，被稱作倫敦的城中城。近年來，日益增長的人口數量和流動量直接影響到生活垃圾的回收和處理效率，從而對整個區的環境產生了影響，市政部門開始有些頭疼。2008年，威立雅公司與當地政府針對這種情況開始了一項全新的廢棄物管理合作，并于2012年1月開始了全面的服務。威立雅在這個城中城實施了一套高標準的垃圾收集服務系統，并建設了一座超過12萬噸/年處理能力的生活垃圾綜合處置中心，除此之外還將先進的廢棄物管理理念帶到了這個繁華的區域，幫助當地居民增強垃圾分類意識，規范日常垃圾分類行為，使得垃圾回收利用的效率大大提高。

南華克區生活垃圾綜合處置中心俯瞰圖

這個先進的生活垃圾綜合處置中心包括：

-公共循環再利用中心——城區內堆積的各類垃圾被初步分類后，分別送至機械生物處理廠和物資回收廠進行深度處置。

- 機械生物處理廠——處理如菜市場垃圾、園林垃圾、食品垃圾等可降解有機物為主的廢棄物。（處理能力：87,500噸/年）

- 物資回收廠——歐洲最先進的物資回收廠之一，可將包裝廢棄物、廢舊家具、家居裝修廢料等諸多垃圾中的紙張（板）、塑料、金屬、玻璃進行細分回收。（處理能力：85,000噸/年）

- 公眾參觀中心——定期向居民尤其是小學生開放，見證垃圾處理的過程，提供垃圾分類，回收和處理的知識。

綜合處置中心--公共循環再利用中心

綜合處置中心--物資回收廠

綜合處置中心--機械生物處理廠

通過一系列有效的優化轉運和高效的回收處置等措施，實施最好的資源配置，南華克區的垃圾資源回收利用率大大提高，最終送到填埋場的垃圾也不斷的減少，更重要的是，環保意識在當地居民的心中已經生根，綠色城市目標的實現指日可待。

處置中心向居民宣傳垃圾分類理念           

小學生參觀學習垃圾處理過程

以上兩個案例是威立雅從90年代開始就致力打造的“綠色訂制”概念的縮影。在中國，廢棄物管理逐漸步入現代模式，我們也應該摒棄原有簡單的“垃圾處理”的概念，單純的焚燒或填埋就能夠解決問題的時代已經過去，“科學管理”的概念應該登上歷史舞臺。從源頭到末端，垃圾都有是資源性的一面，與之相配合的科學高效的管理方法才會讓它物盡其用，其實這就是最低碳的廢棄物管理。在這個科學管理的鏈條上，每個城市都有她的個性存在，因此其生活垃圾的管理也都應有從源頭到末端相配合的訂制解決方案。作為城市的管理者或是環境服務的提供商，應該從長遠的規劃著手，來為整個城市量身訂制一個可持續的綠色低碳廢棄物管理戰略，這才是未來綠色城市的發展之道。

編輯：張凌超