蘆溪縣位于江西省西部，為萍鄉(xiāng)市的東大門，農(nóng)村人口24.9萬，轄9鄉(xiāng)鎮(zhèn)、116個(gè)行政村。獲批國家級農(nóng)業(yè)科技示范園、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)立縣、生態(tài)優(yōu)美。自2015年春節(jié)開展為期50天的“萬人春節(jié)大創(chuàng)建”百村萬巷治理農(nóng)村生活垃圾活動以來，全縣全力治理農(nóng)村生活垃圾工作進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，緊扣“五年治理、三年攻堅(jiān)、今年必見大成效”的要求，通過五年時(shí)間的努力，達(dá)到“美麗蘆溪.留住鄉(xiāng)愁”的最終目標(biāo)。切實(shí)把握四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在推進(jìn)措施上積極探索創(chuàng)新，在監(jiān)督管理上敢于動真格、亮真招。

　　一、上下聯(lián)動，組織與宣傳雙輪驅(qū)動到位。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將農(nóng)村生活垃圾治理工作作為一件“功德無量”且勢在必行的大事來抓。一是成立機(jī)構(gòu)。把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，制定工作方案、出臺網(wǎng)格管理措施，成立了以縣委書記任組長的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都將此項(xiàng)工作列入“一把手”工程，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。二是廣泛宣傳。打造“一微三小一教材”。“一微”即一個(gè)微信群，縣鄉(xiāng)村各級領(lǐng)導(dǎo)干部納入微信群，互通經(jīng)驗(yàn)、建言獻(xiàn)策。“三小”：編輯出版了一份《美麗蘆溪》半月版報(bào)刊，一本《蘆溪三農(nóng)》月刊雜志，制作了一套《美麗蘆溪.留住鄉(xiāng)愁》農(nóng)村清潔工程電視專欄，充分做到電視、網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)媒體“全方位”宣傳。“一教材”：《農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識讀本》，結(jié)合“干部技能化、農(nóng)民知識化”活動，將農(nóng)業(yè)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)和新農(nóng)村、農(nóng)村垃圾處理知識匯編成書，免費(fèi)發(fā)放，改變已往宣傳“老套路”，以新的面貌形成齊抓共建的良好氛圍。

　　二、抓住重點(diǎn)，隊(duì)伍設(shè)施安排建設(shè)到位。在農(nóng)村垃圾治理工作安排部署上，重點(diǎn)抓住公路、鐵路、河流沿線，景區(qū)、園區(qū)、縣際周邊等“三線三邊”區(qū)域的“九清”(清路、水、廁、房、欄、溝、塘、垃圾池、公共場所)工作，以突破難點(diǎn)、帶動全縣的思路安排隊(duì)伍和建立設(shè)施。一是安排保潔隊(duì)伍。通過申請購買公益性崗，第一批已安排農(nóng)村保潔員144個(gè)，并統(tǒng)一配發(fā)保潔服、雨衣以及掃帚、鏟子、鉗子、平板車等工具，目前保潔員已通過就業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)上崗，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭欣鍜卟欢〞r(shí)、清運(yùn)不隔夜的常態(tài)化作業(yè)。二是建立處理設(shè)施。因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，“三線三邊”等重點(diǎn)區(qū)域取締原有老式垃圾池，統(tǒng)籌安排、合理擺放環(huán)保垃圾箱；山區(qū)邊遠(yuǎn)村選擇合理地段適當(dāng)建設(shè)“全封閉”式垃圾池。每個(gè)行政村根據(jù)范圍大小建立1-3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)戶全部配發(fā)“兩桶”，由保潔員上戶分類清運(yùn)，形成全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的垃圾收集處理網(wǎng)。

　　三、因地制宜，分類實(shí)施競爭模式到位。按照垃圾“資源化、減量化、無害化”的要求，立足縣域?qū)嶋H，操作不搞“一刀切”。一是分類處理模式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組區(qū)域分布，制定了細(xì)化到組的具體操作辦法，平原村、景區(qū)和水源保護(hù)地村組，垃圾不填埋，積極引導(dǎo)農(nóng)戶做好“源頭”分類，減少垃圾產(chǎn)出量，靈活運(yùn)用“戶集，保潔員收，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級轉(zhuǎn)運(yùn)處理模式；山區(qū)及邊遠(yuǎn)松散村組推行“以戶分類、村收集、再集中焚燒”為主和“分戶處理、分散焚燒”為輔的處理模式，盡量做到了垃圾不出村，節(jié)約運(yùn)輸處理成本。二是競爭立項(xiàng)往移。提出涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)與農(nóng)村生活垃圾治理成效直接掛鉤的“組合式”競爭立項(xiàng)推進(jìn)方法。采取“三看”確定項(xiàng)目申報(bào)排位。一看安排，操作辦法是否安排到位；二看執(zhí)行，工作是否落實(shí)執(zhí)行到位；三看結(jié)果，群眾滿意程度如何，治理效果是否到位。結(jié)合“三看”綜合評定，得分靠前的，新農(nóng)村建設(shè)、一事一議等涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)排名就靠前，徹底改變了以往申報(bào)項(xiàng)目靠“跑”的習(xí)慣，形成村與村之間相互競爭，良性循環(huán)的局面。

　　四、建章立約，監(jiān)管與責(zé)任落實(shí)到位。建立了一月一督查一通報(bào)、一季一觀摩一評比、一年一總結(jié)一表彰的監(jiān)督考核機(jī)制。一是網(wǎng)格管理保效。全縣實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、自然村四級網(wǎng)格理管，構(gòu)成一個(gè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為面，行政村為網(wǎng)，自然村點(diǎn)為格，巷道河流為線，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)辄c(diǎn)”五位一體“全覆蓋、無盲區(qū)”的農(nóng)村生活垃圾監(jiān)管網(wǎng)，各級“一把手”為本級網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人，并實(shí)行“六定”管理，即定工作目標(biāo)、定責(zé)任人、定責(zé)任區(qū)、定污染源、定宣傳主題、定處理措施。做到人員管理到位，措施跟進(jìn)到位，責(zé)任落實(shí)到位。二是督查考核問責(zé)。縣委督查組與縣清潔辦、縣電視臺等單位實(shí)行聯(lián)合督查，采取不定時(shí)間、不定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不定路線的方式、以“暗訪約談”為主，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)格地段監(jiān)管人，并在24小時(shí)內(nèi)形成通報(bào)文件，直接報(bào)縣委書記，2015年已通報(bào)5期。此外，還制定了考核評比辦法，將農(nóng)村生活垃圾治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核，結(jié)合平時(shí)督查、季度評比，年終綜合打分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一二三等獎(jiǎng)各1名和達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)3名；行政村設(shè)立1等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名和優(yōu)秀獎(jiǎng)10名；四級網(wǎng)格管理先進(jìn)個(gè)人50名，分別予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。工作不力，群眾滿意度低的村，取消農(nóng)村生活垃圾補(bǔ)助款，同時(shí)，在安排涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí)一律不予考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評，主要責(zé)任人做出書面檢討。獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，保全縣農(nóng)村垃圾治理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)并取得實(shí)效。

編輯：陳丹丹