京津冀一體化藍圖逐漸浮現環(huán)保等領域分享萬億投資盛宴

時間：2015-05-04 16:51

來源：E20環(huán)境平臺

4月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。《規(guī)劃》中既有頂層設計綱要，也有實施方案細則和路線圖。其中包括交通一體化細則、環(huán)保一體化細則和產業(yè)一體化細則。據財政部測算，京津冀一體化未來6年需要投入42萬億元。各大機構普遍認為，這將給環(huán)保等板塊帶來確定性投資機會。

42萬億元或將3%投入環(huán)保領域

京津冀的協(xié)同發(fā)展，環(huán)保是繞不開的項目，在中國人民大學環(huán)境學院教授、生態(tài)金融中心副主任藍虹看來，在這42萬億元的投入中，先期規(guī)劃已經走在前面的環(huán)保領域肯定會獲得投資傾斜。“不可否認，42萬億元的總額比很多人預想的都多，但實際上，通過本次中央政治局通過的規(guī)劃不難看出，中央對于京津冀區(qū)域的發(fā)展思路和很多環(huán)境專家預想的有所不同。”藍虹表示。

藍虹分析稱，如果單純是在區(qū)域內對污染聯(lián)防聯(lián)控的話，河北勢必要大規(guī)模的壓縮產能。在這個過程中，環(huán)境治理的投入，主要是從解決現有問題的角度去評估，比如幫助當地扶持新的產業(yè)，加大對原有治理的技術投入。“然而，區(qū)域規(guī)劃出臺后，京津冀區(qū)域未來的人口增長、城市規(guī)模發(fā)展都要比預想速度快，因此，區(qū)域內對于鋼鐵等行業(yè)的需求仍然會維持在一定的水平，這就決定未來區(qū)域環(huán)境治理不能光靠減產，而要研究在保持必要產能的基礎上，通過技術改造實現減排，而這些環(huán)保項目的投入非常高，比如一個污水處理廠的投入至少在幾億元甚至十幾億元。”藍虹表示。

　　藍虹還預測，通常來說，一個國家對于環(huán)保的投入固定在財政支出3%是比較理想的， 42萬億元中如果也能保持這一比例的環(huán)保投入，相信未來幾年，京津冀多個行業(yè)的污染治理技術將迅速提高，城市污染處理基建也會明顯擴容。

作為一體化發(fā)展的重心巨大產業(yè)機會釋放

與長三角和珠三角相比，京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力最為脆弱，經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的矛盾最為突出。根據環(huán)保部數據，2014年空氣質量較差的前10位城市中，京津冀占8席。日前環(huán)保部發(fā)布今年3月份及第一季度數據顯示，今年一季度，京津冀區(qū)域13個城市空氣質量達標天數比例平均為36.8%。京津冀地區(qū)城市，重度污染天數比例為6.9%，嚴重污染天數比例為1.2%，重度及以上污染天數比例高于74個城市5.8個百分點。這均顯示，京津冀地區(qū)環(huán)境治理迫在眉睫。

而北京、天津、河北的行政結構、經濟結構、產業(yè)結構、人口結構決定了單個地區(qū)無法獨立解決整個地區(qū)的環(huán)境保護問題，協(xié)同發(fā)展是緩解資源環(huán)境壓力的唯一途徑。

京津冀一體化國家戰(zhàn)略已經啟動，環(huán)保將成為工作重心。建立跨部門跨地域的環(huán)境保護協(xié)調工作機制是未來京津冀地區(qū)環(huán)境污染治理的重要舉措，環(huán)境保護工作的重點也將由計劃投資工程性治理模式逐步向體制、法治管理過渡。為此，構建京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網絡、推進區(qū)域環(huán)境信息共享將成為聯(lián)防聯(lián)控的重要任務。同時，京津冀地區(qū)產業(yè)結構和能源消費結構矛盾突出，在這種背景下，壓減燃煤鍋爐、煤炭清潔利用、天然氣替代等將為相關領域上市公司帶來巨大市場需求。

今年年初河北省省長張慶偉在做政府工作報告時表示，今年將深化與京津大氣聯(lián)防聯(lián)控，爭取國家設立京津冀環(huán)保生態(tài)基金，協(xié)商京津建立生態(tài)橫向補償制度，加快建設京津保生態(tài)過渡帶。隨著京津冀環(huán)保生態(tài)基金未來成立，區(qū)域內環(huán)保類上市公司發(fā)展前景廣闊。作為重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè),環(huán)保產業(yè)也將在京津冀一體化過程中迎來黃金發(fā)展期。

（本文根據證券日報、方正證券、北京商報的報道整合成文）

編輯：李曉佳

贊