全國土地管理和礦產資源領域專項整治行動啟動

時間：2015-07-30 14:33

7月29日下午，國土資源部召開視頻會議，部署在全國開展以“深化總結整改，著力建章立制”為主要內容的土地管理和礦產資源領域專項整治行動，整治行動從7月開始持續到10月末。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明作部署講話，部黨組成員、副部長汪民、王世元出席會議并分別宣讀兩個專項整治行動工作方案，部黨組成員、副部長、國家土地副總督察張德霖主持會議。

　　姜大明指出，開展專項整治行動，是加強黨風廉政建設的重要舉措，是深化國土資源管理制度改革的現實需要，是推進法治國土建設的客觀要求，是自覺踐行“三嚴三實”要求的實際行動。開展專項整治行動，可以進一步規范國土資源管理秩序，促進有效配置和高效利用國土資源，提升支撐服務經濟社會發展的能力；可以進一步強化制度約束，規范權力運行，增強全系統廣大干部敢擔當、善擔當的意識和能力，在穩增長中奮發有為。

　　針對土地管理領域專項整治，姜大明要求，要認真總結前一階段糾正審計查出問題的整改經驗，用以指導和推動工作；要抓緊剩余問題整改，確保工作不留死角；要系統梳理土地管理制度政策，著力堵塞漏洞、建立長效機制。特別是要以建設法治國土為目標、與轉變職能相適應、與深化改革相結合，按照“邊整改問題、邊完善制度”和“成熟一個、出臺一個”的要求，將完善制度、健全機制貫穿于專項整治行動全過程，爭取在完善土地利用規劃計劃管理、改革完善建設用地審批管理、完善建設用地供應管理、完善耕地保護制度以及土地登記制度等方面，形成一批切實管用的制度性成果。

　　對于礦產資源領域專項整治，姜大明要求，要按照“分類推進，落實整改，標本兼治”的總體思路，加強調查研究、認真總結整改工作經驗，區分不同情況，集中精力推進問題整改。14個已經開展整改的省（區、市），要開展“回頭看”，進一步核實整改情況，逐一研究解決整改中遇到的困難和問題，確保整改措施落實到位；正在接受審計的省份，要積極配合審計工作，對已經發現的問題，要及早處置。同時堅持標本兼治，分類推動礦產資源管理建章立制。對于當前中央明確要求、社會關注度高、地方反映迫切的制度，要抓緊研究，盡快出臺；對于符合改革方向的制度，要積極研究，及早出臺；對有利于礦產資源管理長遠發展的制度，要認真研究，做好儲備。重點是研究完善礦業權出讓轉讓管理制度、國家財政出資勘查成果管理和礦業權價款評估制度、礦產開發地質生態環境保護機制、礦產資源稅費制度改革、地質勘查質量管理及國家財政出資勘查成果處置制度等5項制度。

　　姜大明強調，這次專項整治行動是國土資源系統堅決貫徹落實中央關于“三嚴三實”專題教育的重要內容和具體實踐，要以嚴的標準、實的作風不折不扣完成各項任務。各級國土資源主管部門要加強對專項整治行動的組織領導，做到責任到位、措施到位、落實到位，把專項整治行動抓實抓好、抓出實效。一要加強組織領導，明確責任分工；二要上下左右聯動，形成工作合力；三要強化跟蹤指導，加大督查力度；四要注重宣傳引導，營造良好氛圍。要宣傳整治行動中依法整改、規范整改的典型，樹立標桿，釋放正能量。

　　各司局及直屬事業單位負責人，審計署有關負責同志參加會議。各省（區、市）國土資源主管部門、新疆生產建設兵團國土資源局、各派駐地方的國家土地督察局負責人通過視頻參加會議。

　　背景鏈接

　　2014年，審計署開展了土地出讓收支和耕地保護情況審計；2013年~2014年，開展了礦產資源及相關資金管理審計。前一階段，各地按照審計整改要求，糾正問題，完善制度，取得了積極成效。從各省上報情況看，通過整改恢復耕地85萬畝，提高耕地質量1000余萬畝，補辦用地手續91萬畝；盤活利用低效用地230萬畝，其中盤活閑置土地26萬畝；配合相關部門追繳入庫土地出讓金1458億元，盤活存量土地出讓收入3598億元，糾正不合規融資抵押土地143萬畝，涉及融資金額3397億元。各地從制度執行層面完善政策，在耕地保護、土地出讓收支管理等方面出臺了有關文件。同時，14個省（區、市）對礦產資源專項審計提出問題抓緊整改，糾正問題資金106.13億元，制定完善規范礦產資源配置、礦業權出讓、礦業權價款處置等方面制度50多項。7月8日，按照國務院常務會議要求，國土資源部黨組高度重視，堅決貫徹落實，研究決定從7月到10月末，在全國開展以“深化總結整改，著力建章立制”為重點的土地管理和礦產資源領域專項整治行動。

編輯：張偉

贊