英國：焚燒廠受政府民間嚴密監控

盡管英國政府一直強調要從源頭上減少垃圾產生，并不斷提高回收利用率，但在現有技術條件下，垃圾填埋和焚燒仍是英國垃圾處理的主要方式。

1870年，世界上第一臺垃圾焚燒爐在英國投入運營。上世紀五六十年代，隨著經濟發展和城市居民生活水平提高，垃圾中的可燃物和易燃物成分迅速上升，垃圾焚燒技術的應用進一步推廣。不過，從八九十年代開始，垃圾焚燒產生的環境問題日益凸顯，民間的反對呼聲也越來越高，因此這種處理方法逐漸受到限制。

但因地域狹小垃圾填埋難以持續，提高回收利用率又有待技術發展，垃圾焚燒這種處理方式在短期內仍很難完全被替代。

英國對垃圾焚燒廠的態度是標準嚴格、監控嚴密、謹慎新建，其完善的法律法規以及歐盟的相關規定也使得有關垃圾焚燒的所有行為都在嚴格框架內進行。而垃圾焚燒企業在來自政府和民間的持續壓力下，也只能通過提高技術來達到相應標準，并且通過公開透明的處理方式贏得周邊地區民眾信任。

隨著焚燒技術的不斷改進，英國垃圾焚燒所產生的有害物質已經變得更加可控，目前英國普遍采用的焚燒爐會將煙氣溫度控制在850攝氏度以上，能夠盡量抑制二惡英的產生并保證已合成的二惡英充分分解。

德國：大量焚燒基于嚴格分類

在德國，生活垃圾分類已經深入人心。一些住宅的垃圾桶專門放在上了鎖的垃圾房內，垃圾桶配上黑、綠、黃三種顏色的蓋子，分別用來收集一般垃圾、紙張垃圾以及塑料。然而，簡單的三種分類往往難以解決日常生活中所有的分類問題，環衛部門于是專門在垃圾房的回收處貼上圖片并且還在紙板上粘上樣片，指導居民正確處置垃圾。

如果不按照正確方式認真進行垃圾分類，很可能會被環衛工人拒收，從而連累整個住宅區，情況嚴重時甚至可能面臨處罰，因此在德國生活的人幾乎都養成了垃圾分類的習慣。

事實上，對德國的很多城市來說垃圾處理一直都是個難題，而德國人很早就開始了對垃圾焚燒的探索。以德國的港口城市漢堡為例，1890年之前漢堡的生活垃圾都被用作肥料運送到居民區附近的農田里。然而，這種處理方式不僅不環保，而且不衛生。1892年，僅僅一場霍亂就奪走了8000人的生命，這促使漢堡當局下決心于1896年建造了首座垃圾焚燒爐。

如今，德國人對生活垃圾遵循的是盡量減少總量和加以回收利用的原則。據2011年的數據顯示，當年德國城市固體垃圾中回收利用比例為65%，焚燒處理比例為35%。當其他國家還在討論焚燒和填埋兩種處理方式孰優孰劣之時，德國已經從2005年6月1日開始禁止填埋未經處理過的垃圾。

德國法律針對居民區和工業區等地的焚燒廠排放標準不一樣，只要排放達標，選址并無限制。從現實情況來看也的確如此。漢堡市的4座焚燒廠均未遠離市區。其中MVR廠甚至表示，當初的選址初衷就是想盡量在垃圾產生之地處理垃圾。

法國：“兩大法寶”助推垃圾焚燒

城市化帶來的生活垃圾越來越讓全世界的管理者頭疼。如何減輕污染、變廢為寶，法國自有“兩大法寶”，這就是垃圾回收和低污染處理。

法國環境與能源管理署專家科特龍說，目前垃圾分類已成為法國人的日常習慣，幾乎每家每戶都有不同顏色的垃圾桶，每家超市都有電池回收處。

不過，科特龍也直言不諱地說，目前法國的垃圾回收率大約僅為30%，而且各領域差距較大，如汽車回收率已超過80%，包裝物回收率也高達75%，但某些領域則明顯不足。法國新環境法提出的目標是，力爭在2015年將整體回收率提高到45%。

科特龍說，根據環境與能源管理署公布的一份報告，法國生活垃圾的回收量呈上升趨勢，但仍有提高的空間。為此，一些地方利用經濟杠桿鼓勵公眾少扔垃圾，比如根據垃圾數量收取一定比例費用，多扔垃圾多付費等。另外，法國政府還提倡良好的消費習慣，控制資源浪費，并通過政府干預推動垃圾回收新技術的開發。

對于不可回收的垃圾，法國則采取低污染處理。如位于巴黎郊區伊夫里的垃圾焚燒中心，每年可處理73萬噸垃圾，但它的過人之處還不僅在于它的規模，更在于它降低污染的能力和變廢為寶的“本領”。為減少污染，焚燒過程中產生的煙霧需經層層凈化才能排放到空氣中，而在這一過程中產生的熱量則不僅可為附近家庭供暖，而且可轉換成電力，在保證焚燒中心用電“自給自足”的前提下，還可將多余電力賣給法國電力公司。至于焚燒后的廢鐵和爐渣，它們也會被運到回收中心“廢物利用”。

位于巴黎西南的依賽納垃圾處理中心是歐洲最大的地下垃圾處理廠。它的污染指標，包括廢氣、廢水、噪音等均大大低于歐盟標準。如廢氣中的粉塵處理率達到99%，二惡英的排放幾乎為零，排入塞納河的廢水也完全符合各項排污標準。此外，由于所有設備都深藏地下，公眾在地上幾乎聽不到任何噪音。

日本：垃圾焚燒環保實用不擾民

在日本，垃圾通過焚燒處理已是普遍做法，垃圾處理廠不僅通過焚燒可燃垃圾實現垃圾減量，還可同時發電并利用余熱提供暖氣和溫水泳池等。而焚燒后的灰燼經過無害化處理則可用于填埋造地等，不會污染環境。

八成垃圾焚燒處理

根據日本環境省數據，2012財年，日本普通垃圾總量為4522萬噸，其中直接焚燒的占垃圾總處理量的79.8%，填埋的僅占1.3%。截至2012財年末，日本共擁有1188處垃圾焚燒廠，每天處理垃圾能力達到約18.41萬噸，其中有314處擁有發電設備，約占三成，總發電能力為1748兆瓦。此外，有780處垃圾焚燒廠擁有余熱利用設施，可提供工廠內所需的暖氣、熱水，還可向設施外的溫水泳池等提供溫水和熱能等。

用于填埋垃圾灰燼的“最終處分場”分布于山區、海邊以及河湖邊等處。東京的“最終處分場”位于東京灣內繁華的臺場附近，附近包括中央防波堤在內的很多設施都建在以前的填埋場上。灰燼填埋為東京增加了不少面積。如今，新的填埋場上草木繁盛，遠望如同一個大公園。

垃圾焚燒無害化處理的前提是對垃圾進行分類。20世紀90年代以后，日本回收垃圾的分類標準日益細致，開始分為舊書報類、塑料類、廢電池、熒光管等。在收集階段除了要求市民分類外，在清掃工廠內還會進一步進行細分類。

焚燒廠既“凈”又“靜”

這些工廠不會給周圍居民帶來噪音污染，而且由于設置了除塵、除臭和有害氣體過濾裝置，到處都非常干凈，既看不到煙筒冒出的黑煙，也看不到紛飛的蒼蠅，完全不會與垃圾聯系到一起。同時，由于實現了自動化管理，所以偌大的工廠內很少看到人影。這些垃圾焚燒廠還經常會向市民開放，讓市民了解工廠的工作情況，培養垃圾分類意識。

以大阪市環境局下屬大正工廠為例，該廠建于1980年，雖然建筑稍顯陳舊，但是整個廠區干凈整潔。一車車的可燃垃圾運到廠區后，被投入垃圾豎井。巨大的垃圾豎井深達40米，容量8000立方米，可以裝入約2400噸垃圾，工作人員在頂端的玻璃幕墻后遙控吊車，一次就能抓起3噸的垃圾送入焚燒爐。

雖然有如此之多的垃圾，但是廠區內并無異味，這是由于垃圾產生的異味被抽風機抽走后，用空氣預熱器加熱到約150至200攝氏度，再送入焚燒爐，由于爐內的高溫，有異味的氣體均已被分解。

為避免焚燒時產生二惡英，焚燒爐利用850攝氏度至950攝氏度的高溫使垃圾實現完全燃燒。工作人員通過監控屏幕，可以實時觀看焚燒爐內的情形。

垃圾焚燒過程中的粉塵都被電氣集塵器吸附，排氣通過洗滌裝置洗凈，其中的二惡英利用活性炭吸附，再經過過濾式集塵裝置處理等，符合安全標準后才從煙筒排放。可燃垃圾焚燒后最終形成的灰燼只有原來體積的5%左右，而收集的含有二惡英等的粉塵，則利用藥物經過無害化處理，與灰燼一起運到大阪灣進行填埋。

垃圾處理廠之所以如此干凈整潔，是由于日本對于垃圾焚燒制定了極為嚴格的標準，且有諸多法律保障，如《廢棄物處理法》、《大氣污染防止法》、《惡臭防止法》、《噪音限制法》以及《二惡英對策特別措施法》等。

正因為有如此嚴格的規定，所以即使在東京這樣的大城市，其核心的23個區中的多數區都有一兩處垃圾焚燒廠，高大的煙筒就位于繁華的市中心，與居民區相安無事。垃圾處理廠還會實時在門口的電子屏上公布排放的污染物質的數據。

編輯：李曉佳