9月25日，江蘇省政府采購網發布《高郵市生活垃圾焚燒發電PPP項目預中標結果公示》，宣布天津泰達環保有限公司預中標江蘇省高郵市生活垃圾焚燒發電PPP項目，項目總投資約3.5億元，垃圾處理費中標金額為26.5元/噸。

這是在綠色動力的蚌埠項目后的又一次處理費每噸報價不到30的垃圾焚燒中標事件，且價格比蚌埠項目的26.8元/噸更低一籌，再次刷新行業歷史價格。

江蘇省政府采購網此前發布的該項目采購公告顯示，項目選址位于龍虬鎮垃圾填埋場西側，占地面積約120畝，其中焚燒廠占地85畝，飛灰填埋場35畝，生活垃圾日處理能力700噸，采用機械爐排爐焚燒工藝（配置2條350t/d焚燒線和1臺汽輪發電機組）。政府將與社會資本合作方投資共同成立項目公司，高郵市人民政府擬參股項目公司注冊資本金20%。

招標方公布的招標文件中“評標方法與評標標準”規定：“得分相同的，按垃圾處理服務費用報價由低到高順序排列。”在評分標準細分項中，占較大比例的幾項分別為：垃圾處理服務費評審占30%，技術方案評審占17%，建設方案評審占10%。

而對于采購價格，項目的采購公告中明確規定，垃圾處理服務費不高于65元/噸。

據該項目的“預審結果公告”顯示，報名參與資格預審且符合資格條件的，有中國天楹股份有限公司、中國光大國際有限公司、北京北控環保工程技術有限公司、中機國能工程有限公司、天津泰達環保有限公司、中科實業集團（控股）有限公司、深圳市能源環保有限公司、浙江旺能環保股份有限公司、北京高能時代環境技術股份有限公司、上海環境集團有限公司、瀚藍環境股份有限公司、浙江偉明環保股份有限公司12家投標申請人，名企云集，陣容強大。

E20環境平臺高級合伙人、E20研究院執行院長、北大環境學院E20聯合研究院副院長薛濤認為，企業缺乏自律、政府低價導向、項目稀缺和評標體系不科學是導致低價競爭的四個原因。“低價帶來的環境危害目前尚未顯露，因為這些項目還處在建設期。未來三四年后，項目開始運營，問題才會逐漸暴露。”對于此次中標事件，薛濤表示：“考慮到各個項目基本邊界條件各不相同，比如土地成本是否計入等，會對價格產生較大的影響。但是，在環境標準日益提高的今天，這樣的價格仍然讓人有些擔心。”

光大國際旗下光大環保（中國）有限公司副總經理楊仕橋則曾表示：“市場經濟肯定是強者生存、弱者淘汰。要以排放標準作為評判。低價如果還能達到更高的排放標準，那我們應該鼓勵。”

高郵項目具體結果如何，中國固廢網將持續關注。

編輯：李艷茹