2016年1月13日～14日，環(huán)境保護部委托華北、西北、華東、華南環(huán)境保護督查中心分別就內蒙古錫林郭勒草原、河南小秦嶺、寧夏賀蘭山、山東長島、廣東丹霞山等5個國家級自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，約談了內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟行政公署、內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳，三門峽市人民政府、河南省林業(yè)廳，石嘴山市人民政府、寧夏自治區(qū)林業(yè)廳，煙臺市人民政府、山東省林業(yè)廳，韶關市人民政府、廣東省國土資源廳等保護區(qū)所在市(盟)級人民政府、保護區(qū)省級行業(yè)主管部門以及5個國家級保護區(qū)管理機構的主要負責人，督促其全面落實《環(huán)境保護法》《自然保護區(qū)條例》及相關規(guī)定，堅決制止破壞自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的各種違法違規(guī)行為。

　　環(huán)境保護部通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測和實地核查發(fā)現，內蒙古錫林郭勒草原等5個國家自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題較為突出：

　　內蒙古錫林郭勒草原國家級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內存在大片噴灌農業(yè);實驗區(qū)內的水泥熟料生產線繼續(xù)生產;實驗區(qū)內5家工礦企業(yè)停產數年后，大量礦石仍無序堆存，未進行生態(tài)修復。有關開發(fā)活動對草原生態(tài)環(huán)境產生不利影響。

　　河南小秦嶺國家自然保護區(qū)內有10余家采礦企業(yè)，涉及可開采的坑口217個;礦渣堆存量2000余萬噸，堆放面積巨大，高差數百米，生態(tài)破壞嚴重，廢棄場地生態(tài)恢復工作進展緩慢，未將環(huán)境保護部2014年的相關整改要求落實到位;保護區(qū)內部分采礦權到期后，有關部門仍為其辦理礦權證。

　　寧夏賀蘭山國家自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內現仍有35處工礦企業(yè)，2011年保護區(qū)范圍調整以來，仍有37家企業(yè)先后獲發(fā)采礦證，直至2015年3月，地方政府仍為9家工礦企業(yè)協調申辦相關手續(xù)。只采不治、只挖不填問題突出，采礦活動、尤其是大量露天采礦已造成嚴重生態(tài)破壞。保護區(qū)內土地用途管制不嚴，將核心區(qū)內大量土地以荒山荒地性質承包給個人進行農業(yè)種植。

　　山東長島國家級自然保護區(qū)核心區(qū)內建有風力發(fā)電項目，部分養(yǎng)殖設施和旅游項目未批先建，對編制、報批總體規(guī)劃和劃界、立標等整改要求落實不力。

　　廣東丹霞山國家自然保護區(qū)內3座水電站未開展環(huán)境影響評價;核心區(qū)存在養(yǎng)豬場，且廢水直排;對2014年環(huán)境保護部提出的關停緩沖區(qū)內原有4處養(yǎng)殖場等整改要求未落實;實驗區(qū)內的凡口鉛鋅礦3#尾礦庫仍然在用，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，且其內積水量大，環(huán)境安全隱患突出。

　　環(huán)境保護部在約談中，要求各相關市(盟)人民政府、保護區(qū)省級行業(yè)主管部門、保護區(qū)管理機構要限期對各類違法開發(fā)建設活動進行清理整治，并將有關調查處理結果和整治方案及時向社會公開。限期整改不到位的，將追究責任。保護區(qū)所在地市(盟)人民政府要依法嚴格履行環(huán)境保護責任，嚴肅查處本轄區(qū)保護區(qū)內的違法違規(guī)行為，對責任單位和責任人要依法追究責任，對被破壞的生態(tài)環(huán)境及時、全面地進行恢復治理。保護區(qū)省級行業(yè)主管部門要組織對保護區(qū)內各類建設項目進行清查，切實履行行業(yè)監(jiān)督管理主體責任，督促各方按時完成總體整治方案等確定的工作任務。保護區(qū)管理機構要嚴格落實管理制度，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督程序，加強日常巡查，并對有關監(jiān)督執(zhí)法情況進行自查。

　　被約談的保護區(qū)所在地市(盟)級人民政府、保護區(qū)省級行業(yè)主管部門以及5個國家級保護區(qū)管理機構主要負責人表示將按照環(huán)境保護部提出的整改要求，依職責全面清查違規(guī)項目，嚴肅處理整治違法違規(guī)項目，加強行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理力度，提升生態(tài)保護的認識水平和實踐能力，提高保護區(qū)監(jiān)管水平。對違規(guī)建設行為及時發(fā)現和制止，對生態(tài)環(huán)境破壞行為及時制止和恢復。

　　此次約談是對被約談方和保護區(qū)所在地方人民政府、保護區(qū)省級行政主管部門及全國各級自然保護區(qū)管理機構依法履行自然保護區(qū)建設、管護責任的警示。環(huán)境保護部將按照中共中央、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》要求，會同國務院有關部門，繼續(xù)加大對有關地方政府、部門和自然保護區(qū)管理機構相關自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作情況的監(jiān)督力度。

編輯：任萌萌