第三章 環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險評估

第十二條 縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的規(guī)定，會同工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門，建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，并及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)。

疑似污染地塊名單實(shí)行動態(tài)更新。

第十三條 對列入疑似污染地塊名單的地塊，所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知土地使用權(quán)人。

土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到書面通知之日起六個月內(nèi)完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，編制調(diào)查報告，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將調(diào)查報告主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

土壤環(huán)境初步調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展，調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息、疑似污染地塊是否為污染地塊的明確結(jié)論等主要內(nèi)容，并附具采樣信息和檢測報告。

第十四條 設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)土地使用權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報告建立污染地塊名錄，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)，同時向社會公開，并通報各污染地塊所在地縣級人民政府。

對列入名錄的污染地塊，設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確定該污染地塊的風(fēng)險等級。

污染地塊名錄實(shí)行動態(tài)更新。

第十五條 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域具有高風(fēng)險的污染地塊，優(yōu)先開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

第十六條 對列入污染地塊名錄的地塊，設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知土地使用權(quán)人。

土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到書面通知后，按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，編制調(diào)查報告，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將調(diào)查報告主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息,土壤污染物的分布狀況及其范圍,以及對土壤、地表水、地下水、空氣污染的影響情況等主要內(nèi)容，并附具采樣信息和檢測報告。

第十七條 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在污染地塊土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上開展風(fēng)險評估，編制風(fēng)險評估報告，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并將評估報告主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息、應(yīng)當(dāng)關(guān)注的污染物、主要暴露途徑、風(fēng)險水平、風(fēng)險管控以及治理與修復(fù)建議等主要內(nèi)容。

第四章 風(fēng)險管控

第十八條 污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，并結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計劃，有針對性地實(shí)施風(fēng)險管控。

對暫不開發(fā)利用的污染地塊，實(shí)施以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險管控。

對擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，實(shí)施以安全利用為目的的風(fēng)險管控。

第十九條 污染地塊土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制風(fēng)險管控方案，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)，同時抄送所在地縣級人民政府，并將方案主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

風(fēng)險管控方案應(yīng)當(dāng)包括管控區(qū)域、目標(biāo)、主要措施、環(huán)境監(jiān)測計劃以及應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第二十條 土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險管控方案要求，采取以下主要措施：

(一)及時移除或者清理污染源;

(二)采取污染隔離、阻斷等措施，防止污染擴(kuò)散;

(三)開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測;

(四)發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，及時采取有效補(bǔ)救措施。

第二十一條 因采取風(fēng)險管控措施不當(dāng)?shù)仍颍斐晌廴镜貕K周邊的土壤、地表水、地下水或者空氣污染等突發(fā)環(huán)境事件的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時采取環(huán)境應(yīng)急措施，并向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門報告。

第二十二條 對暫不開發(fā)利用的污染地塊，由所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門配合有關(guān)部門提出劃定管控區(qū)域的建議，報同級人民政府批準(zhǔn)后設(shè)立標(biāo)識、發(fā)布公告，并組織開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測。

第五章 治理與修復(fù)

第二十三條 對擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，經(jīng)風(fēng)險評估確認(rèn)需要治理與修復(fù)的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)開展治理與修復(fù)。

第二十四條 對需要開展治理與修復(fù)的污染地塊，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告等，按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制污染地塊治理與修復(fù)工程方案，并及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)。

土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在工程實(shí)施期間，將治理與修復(fù)工程方案的主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

工程方案應(yīng)當(dāng)包括治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)、技術(shù)路線和工藝參數(shù)、二次污染防范措施等內(nèi)容。

第二十五條 污染地塊治理與修復(fù)期間，土地使用權(quán)人或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染;治理與修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理或者處置，并達(dá)到國家或者地方規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求。

治理與修復(fù)工程原則上應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行;確需轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，土地使用權(quán)人或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前五個工作日向所在地和接收地設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)主管部門報告。

修復(fù)后的土壤再利用應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。

治理與修復(fù)期間，土地使用權(quán)人或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌和警示標(biāo)識，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施等。

第二十六條 治理與修復(fù)工程完工后，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展治理與修復(fù)效果評估，編制治理與修復(fù)效果評估報告，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)，并通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式公開，公開時間不得少于兩個月。

編輯：程彩云