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甘肅2017年政府工作報告發布:把水環境納入政府績效考核

時間:2017-01-20 10:28

來源:中國水網

大力振興實體經濟。把振興實體經濟作為供給側結構性改革的主要任務,實施質量強省戰略,加強質量品牌建設,圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統優勢產業的轉型升級,推動產品向產業鏈價值鏈中高端邁進,提高供給質量和核心競爭力。發揮我省輕工業生產技術的基礎優勢,引導支持企業研發生產有市場需求的輕工產品。加快戰略性新興產業發展,在積極培育新技術新產業新業態的同時,更加注重向全產業鏈延伸,力爭戰略性新興產業增加值增長12%。大力發展現代服務業,努力創建國家全域旅游示范區,加快大景區資源整合,旅游綜合收入增長26%。深度挖掘開發民俗文化資源,加快推進華夏文明傳承創新區建設,大力開展文化創意、文化設計和文化貿易,支持《讀者》《絲路花雨》等知名品牌發展壯大,打造蘭州牛肉面等獨有“百年老店”,實施大健康產業行動計劃,爭創國家大健康產業發展綜合試驗區,推動文化、旅游、體育、新聞出版、廣播影視、健康、養生、養老等產業融合發展,積極培育新消費增長點。

二、打好脫貧攻堅戰,加快全面小康進程

進一步強化“一號工程”意識,以更強決心、更大力度持續推進脫貧攻堅,確保完成全年脫貧80萬人的目標任務。

改善生產生活條件。加快貧困地區基礎設施建設,建成農村公路1萬公里,全省建制村瀝青(水泥)路通暢率達到100%,大力推進村組道路建設;加快解決農村飲水安全問題,貧困地區自來水普及率達到85%;全面完成農村D級危房改造;實施好國家下達我省建檔立卡貧困群眾易地扶貧搬遷工程。提升貧困地區基本公共服務水平,加大教育扶貧力度,加強幼兒教師的培養培訓,建設貧困縣行政村幼兒園1000所,實施精準扶貧專項招生計劃,加大對貧困家庭大學生救助力度;推進健康扶貧,實行貧困人口大病即時結算和先診療后付費,調整大病報銷政策,提高補償比例;繼續實施文化惠民扶貧項目,實現貧困鄉鎮綜合文化站、貧困村綜合性文化服務中心(鄉村舞臺)全覆蓋。

增強脫貧內生動力。發揮產業扶貧關鍵作用,實施1000億元產業扶貧專項貸款工程,重點支持縣域經濟發展和富民產業培育。開展科技扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧,大力推廣隴南電商扶貧模式,通過電商網店、電商創業、電商入股等方式,帶動我省特色農產品走向國內外市場。創新貧困地區種養大戶、農業合作社、龍頭企業等經營主體與貧困戶的合作共贏機制,增強貧困群眾持續增收能力。加大農業實用技術、務工技能精準培訓力度,提高勞務輸轉組織化程度,發揮知名勞務品牌效應,穩定并逐步拓展勞務市場,促進貧困群眾就業增收。全面落實各項扶持政策,繼續支持革命老區、民族地區加快脫貧攻堅步伐。

完善扶貧保障機制。嚴格落實增列專項扶貧預算政策,加大涉農扶貧資金省級整合和縣級統籌使用力度,切實提高扶貧資金的使用效益。大力發展普惠金融,提升貧困地區金融服務水平。推進雙聯行動和脫貧攻堅行動融合聯動,完善駐村干部幫扶和考核機制。深化定點扶貧、東西扶貧協作幫扶機制,深入實施“千企幫千村”精準扶貧行動,鼓勵各類社會組織開展到村到戶精準扶貧。認真落實“853”精準脫貧管理辦法和“4342”脫貧驗收責任體系,健全完善第三方評估機制,嚴格貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽管理,堅決防止弄虛作假、數字脫貧等問題。

三、實施創新驅動發展戰略,加速動能接續轉換

始終把科技創新擺在經濟社會發展全局的核心位置,全面落實“科技創新30條”政策,力爭科技進步對經濟增長的貢獻率達到52%。

推進蘭白科技創新改革試驗區建設。認真落實試驗區建設總體規劃,繼續實施“六個一百”技術創新工程,用好蘭白試驗區技術創新驅動基金和已經設立的科技投資基金、創新創業投資基金,引進一批標志性、引領性科技示范項目,打造一批示范企業,引導創新要素向試驗區集中,強化創新鏈與產業鏈、服務鏈、資金鏈的對接,爭取獲批國家自主創新示范區。深入推進與上海張江在技術轉移、園區共建、產業對接、互派干部任職掛職等方面的全方位合作。

提高自主創新能力。依托我省現有國家級、省級重點實驗室、工程技術研究中心,在風光電設備、有色冶金等領域組建產業技術創新戰略聯盟,加大新能源、新材料等前沿關鍵技術研究,加快培育一批制造業創新中心,在有色金屬新材料、先進裝備和智能制造、生物醫藥、信息技術、3D打印、大數據、云計算等領域謀劃實施一批重點項目。進一步強化企業創新主體地位,激勵國有企業加大技術創新投入,鼓勵行業領軍企業構建高水平研發機構,培育一批掌握行業“專精特新”技術的小微企業。深入實施“大眾創業、萬眾創新”,構建眾創、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺,拓展基于“互聯網+”的創業創新活動,努力形成創新活力競相迸發的發展格局。

加快科技成果轉移轉化。推進特色型知識產權強省試點省建設,構建強有力的知識產權保護體系。建設全省科技成果信息系統,完善蘭州科技大市場功能,培育省級科技成果轉移轉化示范區,提升技術轉移轉化能力。加快高校和科研院所向中小企業、各類創客開放創新資源,支持企業與高校、科研院所聯合設立研發機構和技術轉移機構。推動軍民聯合創新平臺和軍民融合創新示范區建設,促進軍民兩用技術聯合攻關和成果雙向轉化應用。落實科技人員技術入股激勵政策,充分調動科技研發和技術成果轉化的積極性。

四、推動重點領域關鍵環節改革,激發動力活力

按照統籌推進、重點突破的要求,推動中央和省委改革舉措落地見效,為經濟社會轉型發展增活力添動力。

深入推進“放管服”改革。按照國家關于轉變政府職能的總體部署,繼續取消和下放一批行政審批事項,相同相近、關聯事項一并取消或下放,把該取消的堅決取消、該放的徹底放到位,進一步提高放權的協同性和聯動性;強化事中事后監管,推動“雙隨機一公開”監管方式實現全覆蓋,防止一放了之,進一步提高監管水平;加快構建“互聯網+政務服務”體系,推動實體政務大廳與網上服務平臺深度融合,進一步提高服務質量和效率;加強對基層的培訓指導,強化基礎工作,進一步提高基層的承接服務能力。

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編輯:程彩云

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